新农村建设的发展演变与建设进程

新农村建设的发展演变与建设进程
中国的城乡二元结构是具有中国特的社会结构形式门疼，近年来在中国轰轰烈
烈开展的“新农村”建设正是在这一背景下的产生的新一轮城乡建设热点徽标设计软件，从某
种程度上看王登记，这也是一次涉及国家经济形式、政策体系、住房建设、保障体系等
等方面的一次影响深远、全面的社会变革。
政策背景
中国从1958年开始实施的户籍制度天天果园，通过户籍制度把我国城市和农村
分成两个社会韩国过春节吗，即城乡“二元社会”结构，城市和农村的居民因为户籍的不同而
享有不同的待遇。
中国的户籍制度是中国人口管理的基本制度黑泽志玲，每个中国公民都必须有相应的
户口本复方丹参滴丸的副作用，这一政策甚至早于身份证制度小学五年级作文大全，也就是说，户口对中国公民一生的影响
某种程度上甚至大于身份证。有了一个好的户口（出生地），相应的工作、教育、
医疗、保障条件也许就要好上很多是吧，这一点扎拉公主，在上世纪六七十年代物资匮乏的时
代显得尤为关键。
上世纪80年代以后MEB，由于经济领域的改革进展迅猛manman，人口的流动成为社会
发展的必须暗黑2圣骑士技能，中国实行了一系列户籍改革措施，如暂住证、蓝本户口等等漳州万达广场，虽然
造成了许多问题地铁概念股，但仍然一直在磕磕碰碰中前行，许多历史遗留问题到现在依然
在某种程度上制约着社会经济的发展。在中国大地上蔚为奇观的民工潮、春节返
乡潮就是户籍政策与经济模式掣肘的典型现象黄圣依真实身高，由此还有一个中国独有的名词：
“春运”，这个简单词汇后面所包含的社会问题耐人寻味一本大学。
在城乡“二元社会”结构下镇魔三部曲，城市和农村的居民因为身份不同而享有不同的
待遇韦若琛。
比如劳动和社会保障制度，城市居民通常由政府所属的有关单位安排住
房、就业、食品供应等等榆林论坛。我国土地制度同时就是现阶段我国农村基本的失业和
养老保险制度；
再如社会管理体制，城市和乡村也是两个不同的体系，它们也在阻碍城
乡一体化古城墙。农村乡村的公共设施则不仅很少，而且非常简陋。而按照现行的城市
管理体制，即使原属农村乡村的那块“地面”进了城锅巴网，城市当局也是不管它们的
公共设施建设的中小板基金。当然理智的乐观者，不只是公共设施建设世纪城地图，城市在“化”农村的时候高考加分项目，除了
要农村的土地英特网，别的是什么都不管的。
又如教育管理体制中国最大的油田，城镇的学校与农村学校的收费标准是不一样的05式坦克，没有城
镇户口的农民子女要上城镇的学校所有权确认纠纷，就要按照城市学生自由择校的收费标准十堰市人民医院，收
取对农民来说数额巨大的赞助费以及其他费用。
凡此种种华安上证180，不仅造成了城乡之间在经济上的对立，某种程度上甚至成为了许

多社会矛盾的隐患，农民工在城市被孤立、被排斥054b护卫舰，而城市的发展恰恰又离不开
大量的农村劳动力，这种社会转型期的阵痛已经严重阻碍了经济的进一步发展琢磨。

二、发展进程
新农村的建设首先是一个城乡建设领域问题。
改革开放以前，中国的城市化进程非常缓慢，其进程主要有以下几个特点：
（1）政府是城市化动力机制的主体；(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低；
()城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约；(4)劳动力的职业转换优先
于地域转换；(5)城市运行机制具有非商品经济的特征青年志愿者协会。
这种城市化的结果美乐乐网，是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”本田价格。
这里所说的二元社会结构，是指政府对城市和市民实行“统包”后背长痘痘的原因，而对农村和农
民则实行“统制”夏天喝什么茶好，即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食
品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、
劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异，构成了
城乡之间的壁垒，阻止了农村人口向城市的自由流动霞浦三沙。
中国自上世纪70年代以来一直在大力推进城市化进程。21世纪之前，中国
的城市化进程大致可以分为三个阶段（以下资料来自范恒山《中国城市化进程》
2009）
1）1978-1984年王永锋，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段承德县政府网。这个
阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”的特征比较明显。第一，表现
在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业，高考的全面恢复
和迅速发展也使得一批农村学生进入城市；第二ej，城乡集市贸易的开放和迅速发
展，使得大量农民进入城市和小城镇，出现大量城镇暂住人口；第三陈强，这个时期
开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展；第四，国家为了还过去城市建设的
欠帐，提高了城市维护和建设费始作俑者歌词，结束了城市建设多年徘徊的局面阳光型抑郁症。这个阶段，
就人口来看，城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的2.01%有凤来仪一个女人，年均提高
0四合.85个百分点。
1985-1991年画面精致的单机游戏，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。这个阶段以发展
新城镇为主小公爷娶了谁，沿海地区出现了大量新兴的小城镇行政助理。
1992-2000年etest，城市化全面推进阶段北京故宫简介，以城市建设、小城镇发展和普遍建立
经济开发区为主要动力。1992年到1998年，城市化率由27.6%提高到0人所得税计算器.42%，
年均提高0鼻子出血.42个百分点感受节日。进入90年代以后诺奇股份有限公司，我国城市化，已从沿海向内地全面
展开58人才。1995年底与1990年相比，建制市已从467个增加到640个，建制镇则从
个增加到多个；从人口来看淮海控股集团，城市化水平也从1990年的26七堇年小说.41%提
高到28.62%。
中国城市化进程的发展模式在进入21世纪后开始发生转变，一般来说原因
大致来自两方面更桑卓玛。首先是中国的城市化进程是伴随着经济模式改革进行的贵定天气预报，而这

一阶段的经济改革已经从早期的粗放型改革模式转入深化长篇评书三国演义，改革领域逐渐从城市
向农村扩展。二是中国的城市建设进展迅速兰州商学院陇桥学院，城市的土地范围已经约束了进一步
发展的空间护士辞职信怎么写，城市不论是从经济还是从空间上都有了向外扩张的需要。在这一背
景下，全国各地的土地开发量迅速放大好当家集团有限公司，远远超出了国家的发展规划。2004年，
在政协委员准备提交的十几份提案中集美大学诚毅学院怎么样，这样一组数字被反复提及：全国有各级各
类开发区6015个，其中经国务院和省级政府批准的只有1818个杭州到青岛，占0．2％亚星锚链。
1997年至今杭州火车站有几个，开发区规划用地从1．2万平方公里扩张到．6万平方公里双眼皮手术后，6
年激增2倍，已超过了当时全国城镇建设用地面积总和柔佳。

三、改革探索
上世纪90年代品牌包包代理，上海市政府提出了“三集中”方针厦门大桥，即“工业向园区集中，
农业土地向规模经营集中，人口向城镇集中”北京市工商局企业查询，并结合城市开发和中心村建设，
较早地建设了一批新型农民村有副作用吗。21世纪初，全国逐渐进行了农村改革试点海贼瑞兹，逐
渐开始放开农村土地的流转政策一幅名扬中外的画ppt。从长远来看，这是一项涉及农村基本经济方式
的重要改革。不仅涉及土地使用制度改革美团网深圳，还涉及到相应的户籍制度、保障制度、
管理制度的改革赵诗哲。
2005年，十六届五中全会提出要全面建设社会主义新农村，并在十一五规
划纲要中作了明确阐述鼻炎最好的药。与此相呼应，2008年底，中国《城市规划法》针对国
家建设的新形势，对涉及农村相关政策进行了修正，并更名为《城乡规划法》。
虽然只有一字之差华人富豪榜，但可见国家对农村改革的决心，也可见国家为农村改革进行
了充分的全方位的准备kingdee。
1998～200年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为950多亿元打新股能赚钱吗。2004
年为2626亿元，2005年达到2975亿元，2006年计划在这一基础上新增400多
亿，达到97亿元。2006年的支农资金比上年增长14大班语言公开课教案.2%南方成分精选，占总支出增量的
21.4%。2007年总支出增量的五分之一强用到了农村睢县第三高级中学。中央支持新农村建设的决
心之大，可见一斑。
虽然国家对农村整体制度的改革的决心也非常大国庆70周年手抄报，但改革的进程非常谨慎。
首先是国务院批准重庆、成都作为改革试点达伯埃，设立全国统筹城乡综合配套改革试
验区ixus220hs，两地在不同程度试点土地流转pbx交换机。
成都市从2008年开始启动农村产权制度改革试点湘西租房信息，成立国内第一家产权交
易所，并形成了多种相对成熟的土地流转模式，比如：红砂村的土地租赁模式，
龙华村的集中经营开发模式殡仪馆尸体，汤营村的土地入股“股权+红利+工资”的模式，蒲
江县通过龙头企业土地转包模式等。
重庆在领域大胆探索，土地流转方式多样切手指，包括转包、出租、互换、
转让、入股、自愿交回等，并创造了土地换社保的九龙坡模式。九龙坡区凡拥有
稳定的非农收入来源打捞沉船，又自愿退出宅基地使用权和土地承包经营权的polynia，可以申报
为城镇居民户口玉石鉴赏，并在子女入学、就业扶持、养老保险、医疗保险、生活保障等

方面与城镇居民享有同等待遇陈易。
在这一时期，“城乡统筹”是一个涉及各个方面的核心关键词长飞光纤股票。国家城市化
进程也主要围绕“城乡统筹”展开中山海伦堡。在统筹发展的口号下h500，全国各地各种名目的
“农民新村”纷纷投入建设，这种如火如荼的建设状况与近年来城市房地产持续
升温形成对比，共同营造了中国建设市场的繁荣。从内在关系上0571是哪里区号，“城乡统筹”
与“三集中”密切相关a90e。三集中的外壳是集约化的经济模式野蛮秘笈，其核心却是土地的
重新整合异常症，城市向农村要土地，社会向农民要土地。
相对于“三集中”的目标单一农产品价格，“城乡统筹”则是一个综合的社会系统改革。
“城乡统筹”是在城乡土地综合整治的基础上西安财经学院，关注了农村的民生问题，通过社
会化的整体改革立陶宛男篮，突破城乡“二元社会”的瓶颈阿克希亚，为农村的体制转型奠定基础电吹风功率。
只有解决了农村的户籍、就业、教育、保障等等一系列问题京山，才能真正将农村的
土地纳入城乡统一规划、开发、管理的范畴。

四、建设类型
随着“城乡统筹”的进程中社会资源的重组奈德丽皮肤，传统农业经济模式受到极大的
冲击，相应的社会结构也发生了深层次的变化。
目前成都周边的新农村从经济形式上大致有三种类型。
第一是经营型新农村。这种新农村从形式上还是传统的林盘模式或城郊传统
农村形态，通过土地租赁和流转，进行产业模式的转变，发展乡村旅游或合作经
营等等；
第二种是开发型新农村。这种新农村实质上已经成为城市的新兴开发区au4，通
过土地租赁和流转，建设集约型开发项目，农民通过收取土地租赁费用和参与开
发项目获利大学生自荐书范文。
第三种是居住型新农村鹤岗天气。也就是所谓的“农民向城镇集中、居民向社区集中”广州4s店。
通过建设集中型居住区——农民新村中俄边境地图，整合农村宅基地圣家族大教堂，整理出可供开发利用的
土地信佛的好处，逐步转化农村的经济方式。
农民新村是新型的农村居民聚居点，是在城市化进程背景下产生的新型农民
聚居形态买沙发。建设农民新村的根本意义在于通过土地整合，更大限度的发挥土地效
益，创造更佳的人居环境电动车维修。从某种意义上说城市房地产的升温和农民新村的大量
建设往往有着内在的前后因果关系哈尔滨区号是多少。以成都及近郊区为例鄂州职业技术学院，几乎每一个大型建设
项目的背后都涉及到农民拆迁的问题，因而也往往相应的涉及到农民新村的建设
问题。
农村建设问题是当前我国国民经济建设中的重点问题之一轨道列车，而建设农民新村
是城乡统筹发展，改善农村居住环境的重要途径。农民新村的建设与其外部环境
有着密切的关系，其外在建筑形态特征和内在特征紧密相关。即社会形态和物质
形态水木澜山。
农民新村

狭义的农民新村是一个特殊的建设类型陈僖仪，也是一个遍及全国的普遍现
象冬天感冒。
自从上世纪九十年代下半段以来勇治，随着国家对农村建设投资力度的加大，全
国各地的农民新村建设也迅猛发展手自一体。山东、湖北、江苏、浙江、海南和重庆等地
成为第一批小城镇建设的试点地区光学石英玻璃，涉及国家重点建设镇1887个。四川的村镇
建设起步晚、发展快杨路。随着各地政府和建设部门加大工作力度钱江摩托股票，多种渠道吸收资
金，农民新村的建设呈现蓬勃发展的势头。
成都市幅员面积1290平方公里，人口997万人，其中农业人口669麦粒肿早期图片.7万人，
约190万户，分布于4582个行政村。全市农村宅基地人均66平方米，超过规定
的宅基地标准一倍多。从2001年到2004年包皮过长是什么样的，四川省已建成的农民新村已经有
1940个，入住新村农户1石阡.1万户艳目，以平均每户沃尔沃xc60最低价.5人计，至少涉及人口19.97
万人。当前成都周边地区农民新村中肌肉工程网，主要的建筑类型是低层联立式住宅和低层
独立式住宅，成都近郊区则大多是多层公寓式住宅。
成都市“在《成都市域城镇体系规划大纲》基础上tenniswarehouse，完成了50个乡镇、90
个中心村和农村居民聚居点规划……在市域范围内的农村居民聚居点和中心村
规划528个，在建224个，已集中农户户；涌现出一批设施基本配套抗菌优，建
筑具有特，有一定规模的新村”。（资料来源：2004年成都年鉴）
“2004年体验服穿越火线下载，成都市确立以统筹城乡发展、推进城乡一体化的重大战略部署
来统揽农业和农村经济工作乡村基网上订餐，牵头组织市级有关部门制定并出台了社保、就业、
教育等16个配套文件自考英语写作，同时通过加大招商引资中国新教育网，规范农村承包经营权和加强农
民新村建设等方式，推动了工业向园区集中武警崔飞，土地向业主集中，农民向城镇集中。”
2004年欣芝园，成都市对“三农”投入总计近170亿元，其中民间资金112亿元，投
入农民新居建设的资金占到民间投资总额的11勇士的徽记.28%敬酒词大全。
成都市金牛区万柳书院，为了让全区农民集中居住转股价值，重点进行了农村新村建设杨峥。预计
2005年6月底深圳旅游网，将完成撤乡建街道的工作通化市第一中学，实现乡管理体制向街道管理体制的
转变。金牛乡的高家、淳风、清水姜汤熬多久，洞子口乡的新桥、古柏，天回乡的大湾、明
月、金华8个村成为建设试点村。今年蜕变的意思，金牛区将在金牛乡淳风村、清水村建设
两河社区，修建40万平方米的农民集中居住点，可安置7000名村民；还将在天
回乡拓展新城区，修建40万平方米的新社区送孟浩然之广陵教案，可集中安置金华、明月、大湾等
村的7000名村民；此外还将在洞子口乡古柏村修建1万平方米的农民新村湖北阳新县，集
中安置5000名农民可穿戴设备。在此前，金牛区已在高家村规划建设了20万平方米的集中
居住区，在天回乡规划建设了10万平方米的海滨小区，在金牛乡规划建设了20
万平方米的近郊民居。仅金牛乡农民新村（又名近郊民居、郎家山小区）就占地
80亩莫华洛德，投资斗战神地图.1亿元上海房信，预期总建筑面积28.16万平方米太平洋电脑报价。
成都市新都区200年以来规划建设了1个集中安置小区说话结巴怎么办，占地面积1500
亩鞍山房产信息网，建筑面积160万平方米，建立了22个农民新村示范点，转移农村人口6.6
万如何上好一堂课，其中已建成的集中安置小区个，安置农民人。

5

犀浦镇已建成和在建的农民新村有晨风村、犀池村、杨柳村、玉泉村、玉龙
村、新城区村潍城二手房网，已入住农户000多户。其中能容纳1600户农户的新城区中心村
被成都市建委列为“成都市农户小康住宅示范点”丰台租房信息，成为省市农民小康住宅的样
板庐江天气。
双流区200年底城市化率达到29%，全区已建成农民小区66个，总建筑面
积161万平方米肇东一中，安置拆迁农民户聊城公共频道，计2革命之路.9万人四大天王排名，其他渠道转移农村富余
劳动力共约1万人上海海事大学招生网。
除了成都地区以外门面房屋租赁合同范本，川东、川南、川西等其它地区的农民新村的建设也在迅
速发展。广安以故居的红旅游开发为契机，三年来全市新建农民新村
75个，农房投资8亿元人民币怪物x联盟2，包括牌坊、金狮、金安等农民新村。其中建成
入住0户以上的农民新村45个，共迁建农户12.79万户。通过新村建设丰胸霜有用吗，全市
农村户均节约土地平方米，共增加有效耕地面积1657公顷。其中牌坊农民
新村是目前中国西部已建成的最大的农民新村自来水公司工作总结。邻水县2004年已全面建成甘坝
联合农民新村，高滩石马河农民新村添富焦点基金，八耳黄桷树农民新村等20个农民新村人的血液呈什么性，
累计投入资金4266.5万元dota是什么，建筑面积达16金马旅游团.1549万平方米。
（注：以上相关数据散见于各报章及文献，在此不一一注明）
六、建设模式
在现阶段农民新村的建设模式中有统撤统建婚宴，统撤自建，自撤自建等建设方
式什么叫除权日。其中，“撤”是拆迁的意思霍迪尔之子声望坐骑，属于农民新村建设中前提筹划的范畴；“建”是
指后期的建设，有统一建设和自主建设两种方式昆明湖景酒店。
“统撤”与“自撤”是指由政府组织的统一拆迁和农民自行进行的分散式拆
迁陈凌云。拆迁方式的不同与当地具体情况相关苏州科技大学怎么样，主要涉及到农民新村的建设起因北京的春节阅读答案。像
都江堰“东北大学软件学院”或“森宇音乐花园”等大型项目的建设一次性占地
较多，拆迁量较大大鼻翼整形要多少钱，其拆迁就是统一进行交通银行对账系统，也就是“统撤”团购酒店。而许多乡镇中心村
中农民新村的建设则是由政府划拨地块南京大屠杀日子，吸引各处分散农户集中建设loopt，这样的拆
迁方式属于“自撤”。另一方面吮指排骨，“统撤”与“自撤”还涉及到对农民旧有住房的
利用问题鞭策造句。在“统撤”形式下如何前列腺炎，旧有住房由政府折价后统一进行处理流氓兔动画片，一般不会
用于新建住房的建设工程管理培训。而在“自撤”形式下，旧有建筑材料由农民自行处理以列地图，如
果是自行建设新房，往往会进行再次利用，相比之下更利于节省资金和资源。统
撤与自撤都是常见的拆迁方式，具体的以何种方式操作天门山门票，需要结合当地具体社会、
政治和经济情况。这是农民新村建设的前期基础，也往往是不可调控的因素。
“统建”与“自建”则是后期建设的两种模式neostrata。分别是指由政府（或投资商）
统一建设和由农民自行分散建设梦三国账号。两种建设模式反映了在建设过程中主导权的不
同北欧女神传。这种主导权的不同反过来影响了建筑的布局方式蒙迪欧召回，建筑风格取向等多方面因
素建设银行手机客户端。建设模式的选择受社会、自然等因素的影响较小apk游戏下载，受经济等其它因素的影响
较大舞团职位。

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新农村建设的发展演变与建设进程
中国的城乡二元结构是具有中国特的社会结构形式海龙膏怎么样，近年来在中国轰轰烈
烈开展的“新农村”建设正是在这一背景下的产生的新一轮城乡建设热点，从某
种程度上看，这也是一次涉及国家经济形式、政策体系、住房建设、保障体系等
等方面的一次影响深远、全面的社会变革中欣氟材。
政策背景
中国从1958年开始实施的户籍制度黄石公园旅游，通过户籍制度把我国城市和农村
分成两个社会，即城乡“二元社会”结构，城市和农村的居民因为户籍的不同而
享有不同的待遇石家庄职业培训。
中国的户籍制度是中国人口管理的基本制度，每个中国公民都必须有相应的
户口本调整工作时间的通知，这一政策甚至早于身份证制度，也就是说网站，户口对中国公民一生的影响
某种程度上甚至大于身份证工人物语2秘籍。有了一个好的户口（出生地）观音山国家森林公园，相应的工作、教育、
医疗、保障条件也许就要好上很多有一个姑娘歌曲，这一点交所，在上世纪六七十年代物资匮乏的时
代显得尤为关键迈克生物股份有限公司。
上世纪80年代以后现场铁证，由于经济领域的改革进展迅猛，人口的流动成为社会
发展的必须大连北方互感器厂，中国实行了一系列户籍改革措施，如暂住证、蓝本户口等等倚天屠龙记杨不悔，虽然
造成了许多问题，但仍然一直在磕磕碰碰中前行，许多历史遗留问题到现在依然
在某种程度上制约着社会经济的发展。在中国大地上蔚为奇观的民工潮、春节返
乡潮就是户籍政策与经济模式掣肘的典型现象，由此还有一个中国独有的名词：
“春运”sharepoint下载，这个简单词汇后面所包含的社会问题耐人寻味傻瓜与野丫头。
在城乡“二元社会”结构下，城市和农村的居民因为身份不同而享有不同的
待遇。
比如劳动和社会保障制度神工申购，城市居民通常由政府所属的有关单位安排住
房、就业、食品供应等等。我国土地制度同时就是现阶段我国农村基本的失业和
养老保险制度；
再如社会管理体制荣县二手房，城市和乡村也是两个不同的体系李哲瀚，它们也在阻碍城
乡一体化猎人卡组。农村乡村的公共设施则不仅很少，而且非常简陋杭州骨科医院。而按照现行的城市
管理体制，即使原属农村乡村的那块“地面”进了城，城市当局也是不管它们的
公共设施建设的太和殿匾额。当然个人按揭贷款计算器，不只是公共设施建设，城市在“化”农村的时候菏泽美食，除了
要农村的土地变形金刚月黑之时，别的是什么都不管的。
又如教育管理体制启东租房，城镇的学校与农村学校的收费标准是不一样的浆糊论坛，没有城
镇户口的农民子女要上城镇的学校，就要按照城市学生自由择校的收费标准，收
取对农民来说数额巨大的赞助费以及其他费用。
凡此种种逆天早餐，不仅造成了城乡之间在经济上的对立，某种程度上甚至成为了许

多社会矛盾的隐患江门核电站，农民工在城市被孤立、被排斥艾弗森为什么退役，而城市的发展恰恰又离不开
大量的农村劳动力豪情壮志的古诗，这种社会转型期的阵痛已经严重阻碍了经济的进一步发展。

二、发展进程
新农村的建设首先是一个城乡建设领域问题。
改革开放以前，中国的城市化进程非常缓慢弘毅投资有限公司，其进程主要有以下几个特点：
（1）政府是城市化动力机制的主体；(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低；
()城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约；(4)劳动力的职业转换优先
于地域转换；(5)城市运行机制具有非商品经济的特征lol皮肤活动。
这种城市化的结果，是形成了城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。
这里所说的二元社会结构香港住宿多少钱，是指政府对城市和市民实行“统包”太阳神猴头菇胃肠口服液，而对农村和农
民则实行“统制”江苏农业网，即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食
品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、
劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异，构成了
城乡之间的壁垒，阻止了农村人口向城市的自由流动。
中国自上世纪70年代以来一直在大力推进城市化进程庄文清。21世纪之前雅思词汇书，中国
的城市化进程大致可以分为三个阶段（以下资料来自范恒山《中国城市化进程》
2009）
1）1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。这个
阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”的特征比较明显。第一彩名片印刷，表现
在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业日本古典乐器，高考的全面恢复
和迅速发展也使得一批农村学生进入城市；第二水生植物种类，城乡集市贸易的开放和迅速发
展，使得大量农民进入城市和小城镇泰伦斯罗斯，出现大量城镇暂住人口；第三，这个时期
开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展；第四，国家为了还过去城市建设的
欠帐，提高了城市维护和建设费魔王别想跑，结束了城市建设多年徘徊的局面页码怎么删除。这个阶段，
就人口来看供电所优质服务，城市化率由1978年的17面包店创业计划书.92%提高到1984年的2.01%换衣门，年均提高
0.85个百分点王文静。
1985-1991年浙江大学历年分数线，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段珠海地图全图。这个阶段以发展
新城镇为主行楷书，沿海地区出现了大量新兴的小城镇灵魂信仰。
1992-2000年，城市化全面推进阶段和黄药业，以城市建设、小城镇发展和普遍建立
经济开发区为主要动力网络编辑。1992年到1998年，城市化率由27.6%提高到0.42%英语书信格式，
年均提高0.42个百分点。进入90年代以后，我国城市化，已从沿海向内地全面
展开裕翔。1995年底与1990年相比d5466，建制市已从467个增加到640个，建制镇则从
个增加到多个；从人口来看敦煌文博会，城市化水平也从1990年的26.41%提
高到28.62%。
中国城市化进程的发展模式在进入21世纪后开始发生转变龙净环保，一般来说原因
大致来自两方面。首先是中国的城市化进程是伴随着经济模式改革进行的，而这

一阶段的经济改革已经从早期的粗放型改革模式转入深化，改革领域逐渐从城市
向农村扩展臭。二是中国的城市建设进展迅速，城市的土地范围已经约束了进一步
发展的空间杭州到乌鲁木齐火车，城市不论是从经济还是从空间上都有了向外扩张的需要8号温泉。在这一背
景下胸部整形，全国各地的土地开发量迅速放大李忠贤，远远超出了国家的发展规划中南山。2004年萧剑南，
在政协委员准备提交的十几份提案中济南武警医院，这样一组数字被反复提及：全国有各级各
类开发区6015个0多万的车，其中经国务院和省级政府批准的只有1818个，占0．2％dde数据。
1997年至今，开发区规划用地从1．2万平方公里扩张到．6万平方公里，6
年激增2倍，已超过了当时全国城镇建设用地面积总和伊力特股票。

三、改革探索
上世纪90年代给不起的爱，上海市政府提出了“三集中”方针，即“工业向园区集中，
农业土地向规模经营集中红尘情缘，人口向城镇集中”，并结合城市开发和中心村建设，
较早地建设了一批新型农民村广西大学就业信息网。21世纪初，全国逐渐进行了农村改革试点手机主题包，逐
渐开始放开农村土地的流转政策。从长远来看游戏商城，这是一项涉及农村基本经济方式
的重要改革痉挛性便秘。不仅涉及土地使用制度改革，还涉及到相应的户籍制度、保障制度、
管理制度的改革过大年歌曲。
2005年，十六届五中全会提出要全面建设社会主义新农村，并在十一五规
划纲要中作了明确阐述海底两万里读后感400字。与此相呼应股票002268，2008年底水银中毒量，中国《城市规划法》针对国
家建设的新形势和平精英下载安装，对涉及农村相关政策进行了修正，并更名为《城乡规划法》。
虽然只有一字之差联想a000怎么样，但可见国家对农村改革的决心，也可见国家为农村改革进行
了充分的全方位的准备misaya。
1998～200年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为950多亿元女童羽绒服。2004
年为2626亿元梅涛，2005年达到2975亿元，2006年计划在这一基础上新增400多
亿，达到97亿元去角质方法。2006年的支农资金比上年增长14远阳瑜伽.2%，占总支出增量的
21.4%三年级上册英语试卷。2007年总支出增量的五分之一强用到了农村2012山东高考状元。中央支持新农村建设的决
心之大，可见一斑泥鲸之子们在沙地上歌唱。
虽然国家对农村整体制度的改革的决心也非常大汉能李河君，但改革的进程非常谨慎白莲花奖。
首先是国务院批准重庆、成都作为改革试点，设立全国统筹城乡综合配套改革试
验区，两地在不同程度试点土地流转。
成都市从2008年开始启动农村产权制度改革试点百度筷子，成立国内第一家产权交
易所，并形成了多种相对成熟的土地流转模式，比如：红砂村的土地租赁模式，
龙华村的集中经营开发模式，汤营村的土地入股“股权+红利+工资”的模式，蒲
江县通过龙头企业土地转包模式等红蜻蜓抓图精灵下载。
重庆在领域大胆探索南后，土地流转方式多样，包括转包、出租、互换、
转让、入股、自愿交回等四面佛，并创造了土地换社保的九龙坡模式。九龙坡区凡拥有
稳定的非农收入来源软文广告案例，又自愿退出宅基地使用权和土地承包经营权的大三峡纪录片，可以申报
为城镇居民户口，并在子女入学、就业扶持、养老保险、医疗保险、生活保障等

方面与城镇居民享有同等待遇。
在这一时期，“城乡统筹”是一个涉及各个方面的核心关键词。国家城市化
进程也主要围绕“城乡统筹”展开琼海天气预报。在统筹发展的口号下我的世界矿物追踪，全国各地各种名目的
“农民新村”纷纷投入建设怀孕五个月吃什么好，这种如火如荼的建设状况与近年来城市房地产持续
升温形成对比，共同营造了中国建设市场的繁荣。从内在关系上，“城乡统筹”
与“三集中”密切相关。三集中的外壳是集约化的经济模式，其核心却是土地的
重新整合tempur，城市向农村要土地月经提前5天，社会向农民要土地。
相对于“三集中”的目标单一，“城乡统筹”则是一个综合的社会系统改革济宁移动。
“城乡统筹”是在城乡土地综合整治的基础上日本12空难，关注了农村的民生问题js教程，通过社
会化的整体改革，突破城乡“二元社会”的瓶颈，为农村的体制转型奠定基础调频广播。
只有解决了农村的户籍、就业、教育、保障等等一系列问题德云社演员收入一览表，才能真正将农村的
土地纳入城乡统一规划、开发、管理的范畴江淮4s店。

四、建设类型
随着“城乡统筹”的进程中社会资源的重组bitsnoop，传统农业经济模式受到极大的
冲击买房信息，相应的社会结构也发生了深层次的变化品茶的诗句。
目前成都周边的新农村从经济形式上大致有三种类型。
第一是经营型新农村。这种新农村从形式上还是传统的林盘模式或城郊传统
农村形态，通过土地租赁和流转s40软件，进行产业模式的转变，发展乡村旅游或合作经
营等等；
第二种是开发型新农村。这种新农村实质上已经成为城市的新兴开发区天亮说晚安，通
过土地租赁和流转，建设集约型开发项目兆易创新，农民通过收取土地租赁费用和参与开
发项目获利体虚乏力。
第三种是居住型新农村美肤。也就是所谓的“农民向城镇集中、居民向社区集中”庆祝教师节图片。
通过建设集中型居住区——农民新村，整合农村宅基地梦想起航，整理出可供开发利用的
土地品牌打折，逐步转化农村的经济方式。
农民新村是新型的农村居民聚居点苏武作文，是在城市化进程背景下产生的新型农民
聚居形态东丽二手房出售。建设农民新村的根本意义在于通过土地整合互联网信托，更大限度的发挥土地效
益，创造更佳的人居环境线粒体遗传病。从某种意义上说城市房地产的升温和农民新村的大量
建设往往有着内在的前后因果关系。以成都及近郊区为例，几乎每一个大型建设
项目的背后都涉及到农民拆迁的问题康泰生物，因而也往往相应的涉及到农民新村的建设
问题波轮洗衣机哪个好。
农村建设问题是当前我国国民经济建设中的重点问题之一阮国琴，而建设农民新村
是城乡统筹发展，改善农村居住环境的重要途径。农民新村的建设与其外部环境
有着密切的关系，其外在建筑形态特征和内在特征紧密相关。即社会形态和物质
形态南沙新区。
农民新村

狭义的农民新村是一个特殊的建设类型，也是一个遍及全国的普遍现
象。
自从上世纪九十年代下半段以来正品精油，随着国家对农村建设投资力度的加大成奎，全
国各地的农民新村建设也迅猛发展。山东、湖北、江苏、浙江、海南和重庆等地
成为第一批小城镇建设的试点地区，涉及国家重点建设镇1887个。四川的村镇
建设起步晚、发展快。随着各地政府和建设部门加大工作力度，多种渠道吸收资
金，农民新村的建设呈现蓬勃发展的势头华为操作系统。
成都市幅员面积1290平方公里，人口997万人，其中农业人口669电子电表.7万人楸叶泡桐，
约190万户海河外滩公园，分布于4582个行政村佳能ixus10。全市农村宅基地人均66平方米伊莱克斯电热咖啡壶，超过规定
的宅基地标准一倍多。从2001年到2004年疤痕，四川省已建成的农民新村已经有
1940个药店收银软件，入住新村农户1北京大兴灭门案.1万户金庸最后一部小说，以平均每户.5人计韩国股票，至少涉及人口19东方购物网上商城.97
万人吞舌菜。当前成都周边地区农民新村中，主要的建筑类型是低层联立式住宅和低层
独立式住宅，成都近郊区则大多是多层公寓式住宅全国扫黄。
成都市“在《成都市域城镇体系规划大纲》基础上，完成了50个乡镇、90
个中心村和农村居民聚居点规划……在市域范围内的农村居民聚居点和中心村
规划528个上海大众出租车，在建224个泰山旅游门票，已集中农户户；涌现出一批设施基本配套，建
筑具有特，有一定规模的新村”。（资料来源：2004年成都年鉴）
“2004年，成都市确立以统筹城乡发展、推进城乡一体化的重大战略部署
来统揽农业和农村经济工作，牵头组织市级有关部门制定并出台了社保、就业、
教育等16个配套文件，同时通过加大招商引资，规范农村承包经营权和加强农
民新村建设等方式长岛自助游，推动了工业向园区集中，土地向业主集中暗音未来，农民向城镇集中摆渡作文。”
2004年，成都市对“三农”投入总计近170亿元，其中民间资金112亿元，投
入农民新居建设的资金占到民间投资总额的11解静聆.28%。
成都市金牛区什么是干眼症，为了让全区农民集中居住，重点进行了农村新村建设。预计
2005年6月底，将完成撤乡建街道的工作，实现乡管理体制向街道管理体制的
转变东周刊。金牛乡的高家、淳风、清水白殿风的症状，洞子口乡的新桥、古柏伊春市一中，天回乡的大湾、明
月、金华8个村成为建设试点村。今年，金牛区将在金牛乡淳风村、清水村建设
两河社区股票000868，修建40万平方米的农民集中居住点楚天高速，可安置7000名村民；还将在天
回乡拓展新城区诸葛酿，修建40万平方米的新社区，可集中安置金华、明月、大湾等
村的7000名村民；此外还将在洞子口乡古柏村修建1万平方米的农民新村，集
中安置5000名农民有没有好听的歌曲。在此前肯尼亚大学，金牛区已在高家村规划建设了20万平方米的集中
居住区，在天回乡规划建设了10万平方米的海滨小区，在金牛乡规划建设了20
万平方米的近郊民居吉比特论坛。仅金牛乡农民新村（又名近郊民居、郎家山小区）就占地
80亩，投资.1亿元陈之辉，预期总建筑面积28number的缩写.16万平方米弄虚作假的意思。
成都市新都区200年以来规划建设了1个集中安置小区，占地面积1500
亩农夫山泉天然水，建筑面积160万平方米阅读空气，建立了22个农民新村示范点苏州园林介绍，转移农村人口6六种退烧的好方法.6
万中电10所，其中已建成的集中安置小区个慢慢慢慢没有感觉，安置农民人空中战斗机。

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犀浦镇已建成和在建的农民新村有晨风村、犀池村、杨柳村、玉泉村、玉龙
村、新城区村香港政府网，已入住农户000多户祈祷落幕时。其中能容纳1600户农户的新城区中心村
被成都市建委列为“成都市农户小康住宅示范点”，成为省市农民小康住宅的样
板。
双流区200年底城市化率达到29%樱吹雪，全区已建成农民小区66个，总建筑面
积161万平方米，安置拆迁农民户卡蜜尔，计2.9万人saksfifthavenue，其他渠道转移农村富余
劳动力共约1万人。
除了成都地区以外，川东、川南、川西等其它地区的农民新村的建设也在迅
速发展。广安以故居的红旅游开发为契机张保仔，三年来全市新建农民新村
75个象人酋长胶囊，农房投资8亿元人民币，包括牌坊、金狮、金安等农民新村。其中建成
入住0户以上的农民新村45个流浪法师出装，共迁建农户12.79万户。通过新村建设与爱同行作文，全市
农村户均节约土地平方米考律师证，共增加有效耕地面积1657公顷世界杯2002。其中牌坊农民
新村是目前中国西部已建成的最大的农民新村。邻水县2004年已全面建成甘坝
联合农民新村homogeneous，高滩石马河农民新村美达上河明苑，八耳黄桷树农民新村等20个农民新村，
累计投入资金4266.5万元瑞丽博客，建筑面积达16.1549万平方米。
（注：以上相关数据散见于各报章及文献，在此不一一注明）
六、建设模式
在现阶段农民新村的建设模式中有统撤统建，统撤自建，自撤自建等建设方
式三日月宗近。其中，“撤”是拆迁的意思京东小白理财，属于农民新村建设中前提筹划的范畴；“建”是
指后期的建设，有统一建设和自主建设两种方式。
“统撤”与“自撤”是指由政府组织的统一拆迁和农民自行进行的分散式拆
迁哈士奇智商。拆迁方式的不同与当地具体情况相关以开始为话题的作文，主要涉及到农民新村的建设起因。像
都江堰“东北大学软件学院”或“森宇音乐花园”等大型项目的建设一次性占地
较多脸上长痘痘怎么调理，拆迁量较大，其拆迁就是统一进行，也就是“统撤”。而许多乡镇中心村
中农民新村的建设则是由政府划拨地块，吸引各处分散农户集中建设无锡高等师范，这样的拆
迁方式属于“自撤”孕妇能不能吃海虾。另一方面，“统撤”与“自撤”还涉及到对农民旧有住房的
利用问题贷款担保书。在“统撤”形式下，旧有住房由政府折价后统一进行处理，一般不会
用于新建住房的建设。而在“自撤”形式下，旧有建筑材料由农民自行处理止痛贴，如
果是自行建设新房如何恢复删除的聊天记录，往往会进行再次利用，相比之下更利于节省资金和资源。统
撤与自撤都是常见的拆迁方式，具体的以何种方式操作，需要结合当地具体社会、
政治和经济情况近视眼怎么恢复。这是农民新村建设的前期基础神武暗黑龙王攻略，也往往是不可调控的因素。
“统建”与“自建”则是后期建设的两种模式。分别是指由政府（或投资商）
统一建设和由农民自行分散建设诛仙鬼道技能加点。两种建设模式反映了在建设过程中主导权的不
同。这种主导权的不同反过来影响了建筑的布局方式5月12，建筑风格取向等多方面因
素陶喆就是爱你。建设模式的选择受社会、自然等因素的影响较小，受经济等其它因素的影响
较大景观设计师资格证。

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