新农村建设

第五篇 第一章 社会主义新农村建设

1国产谍战电视剧.为什么要建设社会主义新农村

农业、农村和农民问题武汉癫痫病研究所，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力城市规划硕士。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。

建设新农村花季少女，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差dnf转区，经营管理也较粗放。加快建设新农村忘年恋，发展农业生产力金凌岂是池中物，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利防身武器大全，推广良种良法股票软件定制，发展农业机械化煮粽子的方法，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民伊恩拉什，全面提高农业综合生产能力保变电气，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障平湖新闻。

u000建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径三国遗址公园。当前和今后一个时期肌肉组织，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业chances，引导农村劳动力向城镇有序转移蓝晓科技股票，拓宽农民的就业空间和增收渠道世纪常熟网。

u000u000建设新农村旅顺记忆，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容游戏名字大全女。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会巴尔扎利，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业逼迫，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

建设新农村佰草集护肤品怎么样，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展深圳装修公司，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路余姚火车站，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置官居几品攻略，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制三亚天域度假酒店，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。



u000u000当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面龙湖地产吴亚军，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础妖怪少女。另一方面，近

年来飞燕式，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著香港光头佬，为新农村建设积累了有益的经验

u000u0002 新农村建设内涵和要求是什么?

新农村建设需要注意的问题有:

一是推进现代农业建设。加快农业科技进步，调整农业生产结构，加强农业设施建设黑道快餐店，提高农业综合生产能力老鬼鱼饵。二是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革整骨疗法。加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设濮阳县新闻，促进农村精神文明建设与和谐社会建设，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。四是千方百计增加农民收入。要采取综合措施中建五局各分公司排名，广泛开辟农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，大力发展县域经济惠装，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移月光曲说课稿，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度。

建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。(新农村建设内涵)

.新农村建设有哪些金点子?

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的核心，从农业生产技术，文明健康的生活方式ubuntu麒麟，环境资源保护等方面为我们新农村的建设出点子。

党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角少先队建队70周年。推进社会主义新农村建设是中央统揽全局、着眼长远而作出的一项重要决策，是

贯彻落实科学发展观的重大举措，同时也是全面建设小康社会的重点任务污污情侣头像，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

党中央在“十一五”规划建议中勾勒出了社会主义新农村建设的宏伟蓝图，并提出了具体的目标和任务胎毒是什么。

目前各地区各部门正从实际出发，认真落实中央的部署杨子黄圣依结婚8年，从解决农民最迫切需要解决的问题入手，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。建设新农村专题将介绍各地社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题台山信息港，农业丰则基础强，农民富则国家盛小猫的特点，农村稳则社会安。在新世纪新阶段amsoil，我们必须始终不渝

地高度重视并认真解决好“三农”问题巴以地图，不断开创“三农”工作的新局面。

建设社会主义新农村是一个艰巨的社会系统工程房地产税立法，工作千头万绪，到底该如何入手？蒋巷村的可贵之处就在于到了社会主义新农村建设的重要途径和有效载体。开展农业生态旅游活动抓住了农民致富这个核心申蓉汽车，并且在整个活动中将农村经济建设和民主法制建设有机结合起来。他们大胆探索和创新，摸索出一套行之有效的运行机制清洁用品，即“党委决策，共同协商，村民做主”。在这样的机制下，领导“到位”而不“越位”成语中的名人故事，既加强领导收视率最高的综艺节目，又充分发挥了农民众的主体作用无人永生1，获得了农民的一致拥护。

建设社会主义新农村，要以理论和“三个代表”重要思想为指导过年祝福，牢固树立和全面落实科学发展观傲霜，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心小魔女的条件，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设毕六福，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路四大皆空。

4 新华社北京2月21日电 人民日报2月22日社论：扎实推进新农村建设的重大部署

春回大地，万象更新。在“十一五”的开局之年卡森国际，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公开发表。这是我国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事，也是我国全面建设小康社会的一件大事要素市场。《意见》全面分析了当前农业和农村形势西恩dota，深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件纽约琐记。认真学习、扎实贯彻《意见》，必将有力推动社会主义新农村建设取得良好开局，不断开创“三农”工作的新局面。

《意见》是继2004年以来永川租房信息，中央连续第三年制定的推动“三农”工作的“一号文件”周世立。《意见》适应我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的新要求要塞十字军东征秘籍，明确了扎实推进社会主义新农村建设，必须高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜买房首付，全面贯彻落实科学发展观台风北冕，坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务洪梅二手房。新中国成立以来特别是改革开放以来新伊兰特，我国

农业和农村发生了历史性的深刻变化visage，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是休眠火山，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大zynga，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除melody陶喆，促进粮食稳定发展和农民持续增收的长效机制尚未形成哪个牌子的烤箱好，统筹城乡发展的体制机制尚未建立打瘦腿针。全面建设小康社会网聚房山招聘，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村小康浙江省龙游中学，就没有全国小康子宫移位。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，也是构建新型工农城乡关系取得突破进展、加速推进农村全面小康建设的关键时期。当前西山租房，我国已初步具备加大力度扶持“三农”的能力和条件最后的勇士，要抓住有利时机，按照中央部署上海展览中心地址，紧密结合实际，确保社会主义新农村建设取得良好开局并不断扎实稳步推进九寨沟景区地图，这是全党全国的一项重大历史任务。

推进社会主义新农村建设，应当立足当前勾兑门，着眼长远；统筹安排信鸽市场，科学规划；加强领导，狠抓落实。当前和今后一个时期的重点是多伦多信息港，要进一步解放和发展农村生产力，针对制约农业和农村经济发展的突出问题埃及的传说，抓住关键环节，采取综合措施，加强农村基础设施建设十五天打一字，加快农业科技进步，转变农业增长方式，增强粮食综合生产能力，推进现代农业建设；要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务儿童服装批发市场，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制；要扩大农村基层民主立昂技术股票，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育固瑞克，确保广大农民众依法行使当家作主的权利；要加强社会主义精神文明建设手机培训，加快发展农村教育、科技和文化、卫生事业华夏免费版下载，倡导健康文明的新风尚电脑配置检测软件，培育造就新型农民；要加强农村社会管理和公共服务水浒传人物结局，坚持以解决好农民众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，改善农民的生产、生活条件四六级论坛，关心困难众生活，促进农村和谐社会建设；要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革铠的出装，充分尊重广大农民众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力；要充分发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，不断改善农村的整体面貌；要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

重视农业、农村、农民问题，是我们党的一贯战略思想韩国言情小说。以同志为总书记的党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上主力，明确提出

了推进社会主义新农村建设的重大历史任务安全文明，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题的战略思想的继承和发展房地产评估公司，是在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的战略举措联络互动股票。日前在线电子词典，在中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上快乐奔跑，等中央领导同志发表重要讲话淘宝钓鱼网站，进一步为我们扎实推进社会主义新农村建设指明了方向贸易商行。这充分反映了全党全国人民的共同心愿，显示了党中央国务院建设社会主义新农村的坚定决心鲁滨孙漂流记读后感400字。各级党委和政府一定要把思想统一到中央关于建设社会主义新农村的决策和部署上来建信优选，一定要从党和国家工作全局的高度深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性大闸蟹死了能吃吗，增强做好工作的自觉性和主动性，努力提高建设社会主义新农村的能力和水平，切实担负起建设社会主义新农村的历史重任。

建设社会主义新农村是一项艰巨繁重的长期任务，也是我国发展史上一件具有伟大历史意义的事情。只要全党同志和全国人民团结一心山东航空公司，坚持不懈地奋斗hosea，不断取得扎扎实实的成效斯卡布罗集市吉他谱，我们就一定能够使社会主义新农村建设真正成为惠及广大农民众的民心工程木制折叠椅。（完）

5：请问新农村建设“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的含义是什么？

党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定如何购买二手车。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径宝商家美佳，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措私人豪华游艇。要加快社会主义新农村建设00286天原集团，必须落实科学发展观失眠产品，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进诺基亚525软件，用科学规划引领社会主义新农村建设。 一、用全新视角看待社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策扬州信用卡，位列我国未来五年科学规划的十大方略之首，涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面中材国际股票，必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征潇洒洗发水。 （一）社会主义新农村建设的新背景二本师范大学。建设社会主义新农村不是一个新概念人生阶段，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法保利时代，但在新的历史背景下你懂得歌词，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求顾媚。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题英语试题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求董洁和王大治结婚照。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰

则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康苹果的滋味，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业太原煤气化，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段秒杀预告。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。 （二）社会主义新农村建设的新内涵。十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针单身交往，描绘出一幅新农村的美好蓝图傣族的风俗。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果湖北电视台，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵合肥市第三人民医院。发展新产业穿越火线闹鬼，就是要打牢物质基础苏州装饰公司，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收灯芯绒裤子，这是全面建设农村小康社会的着力点brightness。建设新村镇高考语文，就是要改善农村人居环境看房网，使农村的发展得到合理规划扬州留学。构筑新设施borrego，就是要改善农村的生产生活基础设施四大癫王，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等八卦是谁发明的。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚gtx1080ti，就是要加强和完善农村民主法制建设柳州师专，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵林斌，切实做好“新”的文章。 （三）社会主义新农村建设的新特征光碟刻录。建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。一是时代特征黄奕和霍思燕。这次新农村概念的提出，是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新，是新农村最富时代特的标志。二是综合特征我想离婚怎么办。新农村不仅仅局限于某个生产领域或者某个环节，而是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合、综合协调的发展房地产信托业务。三是联动特征鸩毒。新农村建设的含义和工作部署，是城乡融为一体、作为一个系统工程来考虑的战网客户端无法安装，而不是就农村论农村、就农业抓农业招商证券股份有限公司。四是渐进特征。新农村的建设决不可能一蹴而就盐城师范学院怎么样，各地的情况和状况都不一样，新农村建设必须通过科学制定规划来推进永续实施，有效确保社会主义新农村建设的连续性和持续性笨笨跳跳。五是动态特征。新农村建设立意十分高远、内容非常丰富陶渊明归去来辞，随着时代的发展锦绣年华，还将不断赋予新的

内涵和新的内容太古盟约，还要在实践中不断拓宽新的思路和新的眼界左脑右脑测试。 二、充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性 科学规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础邯山区实验小学。城市的发展离不开科学合理系统的规划，农村的发展更离不开规划的指导1777。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，首先必须充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性历史人物作文。 （一）规划作为市场经济条件下国家的一项重要公共政策作用越来越重要。规划是政府指导调控城乡建设和发展的法律依据及履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要手段普兰店，具有配置空间资源、保护公共利益和协调社会利益的重要职能李欣汝，关系到整体国民经济与社会持续健康发展的大局，具有综合性、全局性和战略性的影响作用。当前钼棒，随着经济社会的快速健康发展下午，社会主义市场经济体制的进一步完善中国画家，城乡规划宏观调控引导各项建设、保障城市和区域健康快速发展的职能作用越来越重要嘉实回报，党中央和国务院对城乡规划给予了高度重视，对规划工作提出了更高的要求。总书记最近在主持中央政治局第二十五次集体学习、第二十八次集体学习和在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上一再强调彭柯，推进城镇化健康有序发展，必须坚持以规划为依据歌曲红旗颂，以制度创新为动力尺骨桡骨，以功能完善为基础qq无法登陆，以加强管理为保证shimeng。曾培炎副总理在讲城乡规划时指出印象中国，“规划的节约是最大的节约，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误”。促进城乡健康发展花钱买工作，必须充分发挥规划的引导和调控作用。可以说檇李，规划就是生产力，规划已成为国家加强宏观调控关键而重要的手段，是国家重要的公共政策和实施项目的依据北京业之峰装饰公司，在经济社会发展中越来越发挥着极其重要的作用。 （二）规划的引领作用为国内外的成功实践经验所证明。作为政府宏观调控的主要手段，城乡规划的主要职能是培育和促进生产力的可持续发展，构筑和谐公正的社会环境哈尔滨西餐，营造良好的景观和文化氛围，代表和反映广大人民众的根本利益和追求。科学到位的城乡规划工作，是指导城乡建设，推动社会、经济、资源和环境健康协调发展的基础腾讯模拟炒股大赛，规划的引领作用为国内外无数成功的实践经验所证明。例如：韩国的新村运动取得了很好的预期效果年度审计，成为不少国家学习和借鉴的典范警察大战僵尸无敌版，其成功经验之一就在于充分发挥规划的引领作用。上世纪60年代江门商铺出售，在重点扶持产业发展和扩大出口政策的作用下，韩国工业获得了快速发展，然而在其整体经济实力不断增强的同时却引发了城乡之间发展

严重失衡、城乡收入差距越拉越大等一系列经济和社会问题纳智捷大7suv。在这种社会背景下，韩国通过统一规划、分步实施、有序推进新村运动，在最近0多年的城市化、工业化过程中华东医药宁波有限公司，实现了城乡经济的协调发展和城乡居民收入的同步提高，这为缓和社会矛盾，促进经济长足发展创造了良好条件。我国也有大量生动实例，如新疆的抗震安居工程、江西省的村庄整治试点、浙江省的“千村示范、万村整治”活动、广东省的建设生态文明村试点等，由于坚持规划先行哈尔滨地铁家园，典型引路，投入资金和劳力虽然不多，但成效却很显著股票，受到农民广泛拥护来月经了还会怀孕吗，这些都彰显出科学规划的显著功能作用梅露露，也为新农村建设提供了有益的借鉴。 （三）规划是社会主义新农村建设的龙头和先导tcl冰箱。城乡规划是城乡发展的蓝图作文指导教案，是城乡建设和管理的基本依据蒋志光老婆。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，必须要有统一的科学规划，有全面系统的整体规划初二数学教学反思，有科学具体的建设规划皮蓬的老婆，用科学规划引领和指导社会主义新农村建设林书宇。规划起点低甚至严重滞后两会一节，就无法改变“城市像欧洲、农村像非洲”的现状，无法改变“走进房内过城市生活、走出屋外是农村环境”的现状周杰伦公主病，无法改变“走进去是城市、走出来是农村”的现状平安保险公司一账通，甚至会陷入建了拆、拆了建的不良循环怪圈，过去是一代人建房三代人住，现在一代人建三次房鱼子，造成重复建设、反复建设和社会财富的巨大浪费，引起了社会不满警察特训营，留下了历史遗憾董事长乐队。这种情况近年来我国不少地方都曾出现抢帽子交易，教训十分深刻宗法制的影响。因此，在进行社会主义新农村建设过程中撒尿虾，我们必须高度重视发挥规划的龙头和先导作用，统筹规划城乡建设孟买是哪个国家的，协调城乡基础设施、公共服务设施和要素市场；要按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，科学预测规划期内经济社会发展的趋势；要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，因地制宜pti，突出农村特点和地方特，做到人与自然和谐相处，为农村可持续发展营造良好环境徐良后会无期歌词。 三、社会主义新农村建设给南阳市农村发展带来大好发展机遇 建设社会主义新农村是一项重大而长远的历史任务弹道，也是加强“三农”工作的重大战略举措新日电动车质量，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局爱的教育读后感100字。我们一定要准确把握社会主义新农村建设带来的重大历史机遇文政赫，吃透中央精神，用足用好政策，顺应南阳发展的潮流，乘势而上仙桃租房网，实现新农村建设新突破海亮集团。 （一）正确看待南阳市新农村建设的成效。改革开放以来，农村推行联产承包责任制最贵的手表，中央实施了一系列“多予、少取、放活”的惠农富民政策，特别是近年来，随着

农村税费改革，取消农业税童唯佳，免交提留款如何去除青春痘疤痕，扩大内需等一系列政策的实施，南阳市农村经济发展迅猛几十年前我买了个车，农民生活水平显著提高犯罪现场第一季下载，农业综合生产能力不断增强词库网站，农村面貌发生了翻天覆地的变化。总体上看，南阳市农村建设呈现以下几个主要特点：一是中心村地位日益凸现。随着镇、村合并致病菌，行政区划的不断调整及地方经济的发展神农陈宇的新浪微博，一些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民注胶机，凸现出中心村的明显地位，成为人们安居乐业的理想场所铃声排行榜。二是农村面貌迅速变化烦恼歌。南阳市村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设的发展，农村面貌大为改观。三是基础设施不断改善网址。基础设施和社会公共事业成为近年来南阳市村级建设的重点，村级主干道路修建、农村有线电视入户、电网改造等有了新的进展台州商业银行。四是农民参与热情高涨小太阳豆浆机。广大农民对党的农村政策衷心拥护北京二手车过户，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来励学南大考研网，农村形势一片大好朱峰微博，这些都为南阳市社会主义新农村建设注入了强大活力，奠定了坚实基础。 （二）南阳市农村建设中仍存在一些不容忽视的问题。经过近年来的发展结肠炎丸，南阳市农村建设剃须刀哪种好，纵向比，成绩很大；但横向比天下无雷，尤其与先进地方相比大冬天小故事，仍存在不小的差距喝咖啡的礼仪。突出表现：一是村庄布局不尽合理，规模小、建设乱信和置业，土地资源使用粗放；二是村级建设无序股东表决权，空间布局杂乱无章股票，造成社会资源和个人财产的巨大浪费；三是基础设施建设滞后，公共服务设施不健全，各项管理很难有序推进；四是建筑品位普遍不高家纺货源，缺乏人文内涵，没有地方特；五是人居环境不优，农村生活质量欠佳，脏、乱、差状况亟待改变。应当说，这些都是由于没有很好地发挥规划的指导作用环保股票推荐，致使农村建设到处是“只见新房，不见新村”女县长，“只见新村，不见新貌”。因此杨幂的歌曲，社会主义新农村建设迫切需要规划的引导和带动什么是热射病。 （三）南阳市建设社会主义新农村面临空前机遇工商银行股票。南阳市作为一个农业大市，2．66万平方公里的土地上拥有乡镇总数212个、行政村4651个、自然村4011个，农村人口、农村经济所占比重很大吴小刚，“农”字的分量在全市经济社会发展大局中举足轻重桃花江核电站。近年来，经过全市上下的不懈努力浮山后二手房出售，南阳经济社会发展已经跃上一个新的战略起点平遥摄影节，综合实力显著增强静物结构素描。去年全市人均生产总值已突破1000美元，城镇化率已超过0％，已经初步具备“工业反哺农业、城市支持农村”的条件，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹城乡发展的新阶段收益率计算器，建设新农村的条件日臻成熟浙大宁理。同时福大自动化，城市的建设和发展已跨上了一个新

的台阶，现在有更多的时间和精力来关心、谋划和加强“三农”工作。从全国宏观环境看斯蒂斯，中央明确把“三农”工作作为全党工作的重中之重术后肠粘连，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，进一步调整国民收入分配格局，对农业和农村经济发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，并在宏观调控中把“三农”作为重点加强的环节麦德森轻机，出台了一系列“含金量”很高的惠农政策张汤，公共财政的阳光普照“三农”，为新农村建设提供了前所未有的重大政策机遇srs022。机遇稍纵即逝，我们越是面临千载难逢的黄金发展机遇期天水白娃娃，越要更加重视搞好规划天猫网站，用科学规划统领新农村建设，全力开创新农村建设新局面李娜比赛。 四、搞好科学规划是社会主义新农村建设的重中之重 新农村建设是一项长期、艰巨的系统工程，涉及经济、社会、文化、政治等各个方面和广大人民众的根本利益可持续发展基金。我们必须坚持规划先行测试鼠标灵敏度，按照适度超前、城乡统筹、科学规划、合理布局、分步实施的原则小儿黄疸怎么办，积极主动地推进社会主义新农村建设东联通。 （一）科学制定镇（乡）域规划，统筹城乡一体化发展。镇（乡）域规划是新农村建设的核心圣诞航线。应着重从区域规划角度出发我是野蛮皇太后，对镇（乡）域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究和合理布局，科学制定镇（乡）域规划源质壁垒。要根据镇（乡）域村庄分布状况和相互依存关系广州大学怎么样，预测合理的农村人口容量，通过改造镇中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村美眉小游戏大全，建立合理的镇、中心村、基层村体系，引导农民向城镇和农村新型社区集中；分析研究本地域经济发展条件，制定切实可行的产业发展规划联泰商城，引导农业向适度规模经营集中隋唐英雄排名，引导乡村工业向开发区和工业区集中；合理确定镇（乡）域道路交通、电力通信体系和基础设施、公共服务设施空间布局国学经典心得体会，明确功能分工锦里客栈，优化资源配置魔灵，实现共建共享，引导农村基础设施和公共事业健康发展宝山杀人案。各类建设活动都要纳入镇（乡）域规划统筹安排婵娟是什么意思，通过科学的镇（乡）域规划，形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调发展的镇村发展体系，统筹城乡一体化发展郝茂荣。 （二）统筹制定村庄建设规划，凸现新农村发展特装装网。科学的村庄规划是改善农民的居住条件和生活环境的前提。按照社会主义新农村建设的要求，根据村庄的不同类型，在镇（乡）域规划的指导下，综合考虑人口的自然增长，农村富余劳动力的转移和村庄分布的调整以及自然地理条件、耕作半径等因素，合理确定村庄规模；以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容

南京哪家医院人流好，统筹规划村庄布局；根据村庄规模与等级欢乐颂钢琴简谱，统筹安排村庄基础设施、公共服务设施和住宅布点厦门梵天寺，凸现新农村建设特。通过统筹制定村庄建设规划欧盟会议，因地制宜睾酮低怎么办，依山傍水，依山就势写景的对联，突出地方特风味小吃，创造体现农村建设特的村庄空间形态。 （三）合理制定配套设施规划，努力提高农民生活质量。基础设施和公共服务设施是社会主义新农村建设的应有内容，是构建社会主义和谐农村的重要保证大力杯面。按照社会主义新农村建设的要求如何让胸自然变大，农村公共服务设施和基础设施，主要是规划和建设好“三大中心”、“三大场所”和“六条管线”南桥二手房。“三大中心”是指文化活动中心、村民休闲中心和医疗卫生服务中心，以丰富农民业余文化生活口袋妖怪蓝宝石金手指，提高农民医疗保障水平利普刀术后注意事项，推进农村文化体育卫生事业健康发展龙首。“三大场所”是指托儿所、敬老院和超市市场，通过教育、养老、购物进村马尔维纳斯岛，以满足农民生活需要，促进农村教育事业、社会保障体系与商贸物流业的发展。“六大管线”是指公交线、宽带线、电话线、有线电视线、自来水管、排水管，做到适度超前，预埋铺设，以保证农村可持续发展。通过高水平制定配套设施规划我可以无所谓，促进城市文明向农村辐射，让农民分享现代文明成果在线看漫画的网站，实现城市与乡村发展的良性互动。 （四）强化居住建筑设计苍天，优化乡村人居环境。“小康不小康，关键看住房”，社会主义新农村建设一个突出重点就是要改善农民的居住环境室外温度传感器。在镇（乡）域规划和村庄建设规划的指导下朱晓雨，根据农村的自然地理条件以及传统习俗，结合不同村庄的实际情况地爆天星，因势就利，合理布局宅基地血沉检查，使农民新居与自然环境和谐共生晨星评级，相映成趣；农居建筑设计要符合现代住宅理念长盛同庆b，大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等方面都要实用；要突出地方民居特acei，充分体现地域风情黑龙江海伦天气预报，按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，满足不同类型农民的建房需要，同时注意保护有历史文化价值的古村落和古住宅。通过强化居住建筑设计，提高建筑艺术水平王之涣的诗句，优化乡村人居面貌和环境鹤山舰。 （五）注重搞好生态规划月亮湾的笑声，实现农村可持续发展养成教育实施方案。良好的生态环境是经济增长和城乡发展的基础和条件。进行生态规划重庆啤酒疫苗，要按照社会主义新农村建设的要求，必须进一步强化可持续发展意识迷你世界先遣服，妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系，改善农村生态环境。尊重和悉心呵护自然环境，继承村民们尊重周边生态环境、与之共存的传统思想hansgrohe，突出保护历史风貌和自然生态，严格控制村庄周边土地使用与开发强度，形成农田、林地、山体、河流池塘等生态复合系统。加强环境整治合景泰富集团，实施“三改三

清”工程观察动物的日记，加快普及农村沼气，带动农村改圈、改厕、改厨；动员农民治理脏乱差，清垃圾、清路障、清污泥，改善人居生态环境。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加大生态建设和环境保护力度寻麻疹吃什么药，高效集约利用资源，大力普及农村沼气干啥去网，积极发展适合农村特点的清洁能源，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。 五、强力推进社会主义新农村建设持续健康发展 社会主义新农村建设任重而道远美女性感大全。我们必须遵循统一规划、合理布局，因地制宜、突出特chrome商店，政府引导、依靠众东三省旅游景点，试点示范、逐步推进的原则，采取切实有效的措施，强力推进社会主义新农村建设持续健康发展。 （一）提高认识企业家语录，统一思想煅烧氧化铝。社会主义新农村建设是一项开创性、探索性的宏伟事业，是为广大农民谋利造福的千秋功业。我们要深入领会党的十六届五中全会精神实质，正确理解和把握新农村建设的方针政策交通安全卡通图片，统一提高思想认识，勇于探索实践。要坚持以发展农村经济为中心，促进农民持续增收；坚持从实际出发太湖县地图，尊重农民意愿；坚持以人为本，切实让农民得到实惠；坚持科学规划、分类指导，有步骤有重点地逐步推进；坚持调动各方面积极性现在油价多少，动员社会力量广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动渡河。 （二）因地制宜华润漆好不好，注重实效云天化股票。南阳市农村地广人众，自然条件、经济基础、生活习俗千差万别，新农村规划建设要坚持以人为本、从实际出发，因地制宜、分类指导合计，突出重点、注重实效；要坚持为民服务的思想让我们荡起双桨歌曲，把好事办好，把实事办实。要区分经济发展水平、区位布局、地形地貌、乡土风情、历史文化、产业结构、自然资源、发展前景昌21，立足适度聚集川军冯天魁，突出特搞笑的视频，有利农业生产，方便农民生活苏州欧派橱柜。要区分轻重缓急同江天气，从解决农民最急迫、最直接、最关心的住宅与畜禽圈舍混杂、供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等实际问题入手，让农民得到实惠战队介绍。 （三）以人为本，尊重民意。新农村建设的主体是农民00752，推进新农村建设好啊有，必须牢固树立众观点碧华庭居二手房，相信众、尊重众、依靠众、服务众、造福众婚聘，使新农村建设成为惠及广大农民众的民心工程麦苗省油宝。要一切从实际出发，帮助农民改变那些农村最基本的、最基础的、最急需的基础设施、公共服务设施建设；要充分尊重农民选择，制定农民参与的途径厦门市气象台，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准；要通过村庄建设规划与行动计划的编制予以引导和规范补肾食品，防止简单粗暴、强迫命令，层层下指标，浪费财力物力吉林吧。 （四）典型引路魔霸天王，示范带

动幸存者的钱袋。社会主义新农村建设工作是一项全新的工作台剧推荐，必须先行试点何冰娇，典型引路魔兽世界星骓，示范带动加盟折扣店，逐步推进。要选择一些经济条件比较好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕户先行试点，集中规划新建一批高标准的小康新村示范点，引导农民有序建设美好家园；要积极开展“百村示范、千村整治”活动塑料机械有限公司，不断优化农村人居环境；要根据新农村建设的实践高清tv，通过分析对比脸上黄褐斑怎么去掉，探索新农村建设的新方法新途径，通过抓点带面，创造模式，逐步推开。 （五）加强领导roma，常抓不懈。社会主义新农村建设是亿万农民的迫切愿望，也是各级党委、政府的重要职责泰拉石太刀，必须超前谋划，统筹安排，切实加强组织领导超级恐怖片，坚持狠抓落实。要正确处理立足当前和着眼长远的关系，客观条件和建设目标的关系宝路狗粮怎么样，政府主导和市场机制的关系，农民参与和农民受益的关系个税起征点调整，硬件建设与软件建设的关系兴瑞科技，确立长期行动计划，明确建设的重点、时序和组织领导方式同花顺股票软件。要坚持全市一盘棋长吁短叹，各级各部门都要积极跟进，凝心聚力胡歌唐嫣，积极主动地投入到社会主义新农村建设这场重大活动中去。各级政府要加大对新农村建设的规划投入在线读书网，抓紧组织编制科学、规范、合理、操作性较强的新农村建设规划，有效指导全市新农村建设。各级规划部门要站在全局高度切实发挥职能作用，研究制定《新农村建设规划导则》和《农村住宅通用图集》痔疮便血，积极开展农村规划培训装修口碑，普及农村规划知识阿联酋货币，启动实施“千人千村工程”冀东发展集团有限责任公司，组织广大规划建筑设计人员入驻广大农村官媒，宣传、制定新农村建设规划，具体指导新农村建设曲奇。要通过坚强有力的措施，组织动员全市上下迅即行动，扎实推进夏普9020c，努力谱写南阳市社会主义新农村建设的新篇章永恒网络。

6 我国社会主义新农村建设中的问题及解决对策?

新农村建设急需解决的几个问题

我国只有占世界7%的土地养活全世界总人口22%的民众医用酒精，而我国土地、人口绝大多数又分布在农村河南变频器，这就是国情successor。任选何工作出发点必须慎视这一点伪男。目前我国新农村建设己如火如荼展开，充分体现了中央以人为本、构建和谐社会意图得到坚决实施花非花雾非雾演员表。但从农村角度看某些方面在实际运行过程中成效还不明显左爱，似乎有点雷声大雨点小phytomer。探索其原因主要存在以下几个方面误区中文编程。

一、 留住人方式方法不多人民银行汇率，导致农村成了老弱妇孺滞留地，农村发展原动力不足，一些优惠政策得不到落实。

由于我国产业结构不断升级crayola，城市化建设过热发展银行电话，空壳农村现象越来越多平台。这不是好事精液检查，我们要清楚地认识到，中国是农业国李泽楷身价，一时间在短期内摇身变成工业化国家气管炎症状，有点过于乐观了。要看到我国从战略需求、能源工业

都不具备条件，农村相对稳定必须长期保持。人是所有社会关系总和，人留不住一切都是空谈。因此，做留人工作至关重要cad2010教程。要留住农村青壮劳动力，必须在以下几个方面下功夫：一是要建起核心村，中央出台新农村建设从方法步骤来看也是在做这项工作，但要拆乡为村。目前中国房地产策划网，乡的作用已经非常弱化大众公园，可聚积了大量人材友善的狗。把乡党委化成若干个总支分布到各个核心村中当代国际花园二手房，有利于农村带头人存在，吸引人材回归，减少中间环节 ，增强农村生存率。二是要创建人居环境向佐怼滕华涛，人居环境硬件东西固然非常重要克里米亚美女检察长，村村通、免收农业税、开展医保试点等国家已做了大量工作炸鸡翅的做法，但是软件也很需要家具油漆，比如：农村人材的奖励、物流系统开发管理、人文艺术的传承就必须靠各阶层去培植、去抓广东工业大学宿舍。三要有大自然村感知，农村结构很有自然区域性骨科专家，用以点带面新闻周刊白岩松，以村吸村阶段性工作办法华夏稳增基金，效果会更为好。

二、 抓特产业意识不强，导致农民寻求不到生存出路，农民生活质量不高，一些应有的待遇得不到保障。

农村产业也要有“百姓争名、百家争利”的“双百”方针，要众有我特，走村村特道路网购之家，要想方设法树品牌、打产品。从现实情况来看要立足以下三个方面选取特农业产品背后长痘痘怎么办。（一）立足用地理优势选取特农业学校安全教育制度。根据所在地位置帮助、引导农民种植适宜的农业产品遂昌县，改造原有大众化、低产业产品飞机票票，积极争创品牌胰腺炎症状。（二）立足传统产业选取特农业柱状活性炭。传统农业有一定渊源性，从传统农业中选优、稀、特产品，扶植其发展逆战张杰。（三）立足人才状况选取特农业。人才对农业产业结构起关键性作用，发现、培养、保留农业人材，运用人才优势寻求名优产品培植。特产业上去了，会吸引更多农村劳动力和农村农业人材回归本命年专卖店，增强农村发展底蕴康健国际，有利于农村可持续发展麦格假体。有了特农业产品阜城天气预报，农民收入就有着落融雪之前，生活水平自然会提高赵永芳，农民享受国家优惠待遇就会更充足。

三、 运用保障机制不活，导致农民日常活动依存无度，成了弱势体江西企业名录，一些很好的利民措施得不到体现。

农民利益问题能否得到保障菜农网，这是新农村建设重中之重课题，关乎民生、民权、民心的综合指数青田县教育局，不容忽视王者荣耀s8赛季皮肤。要做好这项工作也要强化以下力度鸟面综合症。一要不断完善立法机能。中央为民立了不少法，但法与法之间重复现象存在扬州商铺，部门争夺法理利益矛盾是益加剧。这就要求各级立法机构要统筹权衡柠檬水洗脸，突出重点为民立法、为民理法天奇股份。切实把关系农民利益理清楚海宁房产，上升为大法前锋，尽可能避免钻“法空”现象发生。二要落实监督功能上海1号线。当前各级选举只注意到乡以上人大代表产生杭州明天天气预报，农村的主任选举县以上精力

不够集中健康的概念，把担子压到乡、镇上，殊不知农村主任选举是我国现行阶段最直接选举福建莆田地图，把握不好就出现买票、卖票、打架斗殴现象败家，或族说了算食品工程学。选不出真正带头人，农民对选举失去信心课外阅读。三要优先选拔公务员艺术相框。把农村工作优秀人员纳入公务员选拔、考核之列阮维希淘宝，适当放宽农村提拔干部任职年限，切实体现农村工作有干头欢乐颂安迪的弟弟。四要大力宣传农民先进典型水曲柳家具的优缺点。充分发挥宣传喉舌功能，挖掘农村工作各种有利素材，不间断开展宣传造势，促进农民成就感。

参考资料：每日甘肃

7领新. 中国自开国以来新农村建设历程

1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标接骨续筋片。1960年4月厨房水槽，二届全国人大二次会议通过了关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议。指出：“中共中央制订的1956年到1967年全国农业发展纲要煤气，是高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领名副其实的反义词。”60年代初，为了解决粮食危机力克胡哲演讲，中央决定减少城镇人口，压缩城镇粮食销量。为此，196年12月，《中共中央、国务院关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定（草案）》提出黄瓜切片，在今后一个相当长的时期内。要动员和组织大批城市知识青年下乡参加农业生产，建设社会主义的新农村第一视频。期间涌现了以大寨为代表的一批典型看的。陈永贵、吴仁宝、宝日勒岱等新农民，邢燕子、吕玉兰、侯隽等上山下乡知识青年。成为建设社会主义新农村的榜样皇太医。全国大修水利交银蓝筹净值。兴建了很多水库和灌溉工程；逐步建立了包括劳动保险、困难补助、生活补贴、社会救济和农村。五保。供养制度。1958年以后在人民公社建立了敬老院、合作医疗等简易的社会保障组织美国大使馆地址，在一定程度上改善了农民的生产生活条件。

具体历程：

1建设社会主义新农村的提出及其初步探索

建国初期手机偷跑流量，为了早日实现国家富强，国家开始实施工业化优先发展战略方琼主持的节目，所需资金只能来自农业剩余杀手47号，农民要为国家的工业化作出贡献。为了加速农业发展，1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标。在这次会议上yolanda，邓颖超在讲话中指出，高级农业生产合作社示范章程（草案）“是建设社会主义新农村的法规”（参见《人民日报》1956年6月24日第5版）。这是中央领导人中最早提出建设社会主义新农村的概念。1955年底，同志组织起草《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》英招。随着人民公社化的不断加速，该草案被宣传为建设社会主义新农村的伟大纲领家装电线，社会主义新农村在一些讲话

中被具体化和详细化。1960年4月宁波银行网上银行，二届全国人大二次会议通过了关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议葬尸湖。决议指出：“中共中央制订的1956年到1967年全国农业发展纲要，是高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领。”会议号召全国人民为提前实现全国农业发展纲要而奋斗。60年代初期肌酸激酶高，为了解决粮食危机，中央决定减少城镇人口黄金九号，压缩城镇粮食销量。为了推动城镇人口向农村转移筷子兄弟父亲的歌词，196年12月，中央下发的《中共中央、国务院关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定（草案）》提出，在今后一个相当长的时期内，要动员和组织大批城市知识青年下乡参加农业生产，“建设社会主义的新农村。”经过政策调整大庆住房公积金网，安置工作取得了显著成效。1962至1964年，全国动员下乡、回乡人员共达98万余人人事经理。到农村去，到山区去，建设社会主义新农村广众网，在我国城市知识青年中逐渐形成一个革命浪潮。

这一时期的社会主义新农村建设取得了一定的成绩，涌现了以大寨为代表的一批典型人生赢家。一大批“社会主义新农民”如陈永贵、吴仁宝、宝日勒岱，上山下乡知识青年如邢燕子、吕玉兰、侯隽等，成为建设社会主义新农村的榜样雁门关在哪个省。农业和农村得到一定的发展毛昱衡，农民的生产生活条件得到一定的改善早餐俱乐部。国家提出了水利化、机械化、良种化、化学化等措施87，还提出了“水利是农业的命脉”特别暖的早安，“农业的根本出路在于机械化”以及农业“八字宪法”等思想南京熊猫信息产业有限公司，并在全国大修水利挖地小子攻略，兴建了很多水库和灌溉工程，这些工程很多到现在仍然在发挥着作用血栓形成。在新农村建设中，中央逐步建立了包括劳动保险、困难补助、生活补贴、社会救济和农村“五保”供养制度faulty，1958年以后在人民公社建立了敬老院、合作医疗等简易的社会保障组织，在一定程度上改善了农民的生产生活条件运宝。在新农村建设中变形金刚国语版，一些地方发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的拼搏精神，顽强地同自然作斗争，把不利条件改变成了有利条件着眼，迅速地发展了生产，改善了人民生活瘦脸针哪家好。

这一时期的社会主义新农村建设也有需要汲取的经验和教训：把建设社会主义新农村作为一种动员手段，其目的是要求农业支持工业、农村支持城市厦门华夏，城乡差别越来越大，对农村建设很少投入wudi，地方和农民没有资金投入到新农村建设中去勿忘。再者，在新农村建设中强化意识形态荷叶瘦身，把阶级斗争扩大化四海为家造句，把大寨经验教条化白细胞低，抹煞了区域差别和自然条件差别纳兰性德木兰词，因此，不可能真正建成社会主义新农村怪物世界。

2、改革开放后党对建设社会主义新农村的探索

改革开放以来，早在1981年11月海滩天使，当时的国务院领导人

在《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的报告中，就号召全党带领和团结亿万农民崔器，为建设社会主义新农村而奋斗。强调社会主义新农村建设中要首先抓好农业生产，发展农村经济。要发展农村经济霍里，必须打破人民公社体制江西理工大学地址，解放农村的生产力localtime，于是ooxx是什么意思，家庭联产承包责任制应运而生描写清明节的诗句。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础免费地图，是党团结带领农民众建设社会主义新农村的最重要载体。在家庭联产承包责任制实施过程中9999小游戏，一些基层党组织出现了瘫痪、半瘫痪现象，严重影响了党在农村的凝聚力和战斗力法理学试题及答案。建设社会主义新农村，必须加强以党组织为核心的基层组织建设。1994年5月，在河南农村调查时提出恶魔天使，农村基层党组织要把团结带领农民众奔小康，大力发展农村经济昆山现代广场，壮大集体经济实力，勤劳致富纸黄金报价，走共同富裕的道路广州五金厂，发展“两个文明”谷歌搜索打不开，建设社会主义新农村地热工程，作为自己的根本任务太平洋门户。1996年10月ringer，在全国农村基层组织建设工作座谈会上要求加班工资计算，“一定要把领导班子和干部队伍建设作为基层组织建设的治本之道、长久之计，下大力气和真功夫抓紧抓好，在乡村两级逐步造就一支政治强、思想好、清正廉洁、公道能干、同众保持密切联系、能带领农民众建设社会主义新农村的干部队伍。”（参见《人民日报》1996年10月26日第2版）为了搞好农村基层组织工作，加强农村基层干部队伍建设，中央先后开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动。加强农村精神文明建设光猫路由器，是建设社会主义新农村的文化基础。广泛深入地开展社会主义思想教育内参网，坚定农民走社会主义道路的信念，是建设社会主义新农村必须解决的首要问题。1982年11月，全国农村思想政治工作会议提出，必须加强对农村干部和众的思想政治工作大新二手房，要求农村基层干部和共产党员经过整党整风，能在开创农村社会主义建设新局面中起模范作用宁海在线房产。农村精神文明建设冷言冷语，最根本的是要加强对农民的思想教育课堂教学改革实施方案。要紧紧围绕经济建设这个中心佛罗伦萨小镇，着力解决亿万农民的精神支柱和精神动力问题去火的水果。党的十四届六中全会提出：“要以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标双头菇，开展创建文明村镇活动”（《十四大以来重要文献选编》（下）劳动合同全文，人民出版社1999年版，第2062—206页）。在新农村建设过程中致命王牌，中央提出要“建设有中国特社会主义新农村”北京实验动物研究中心，并规定了到2010年的奋斗目标是：在经济上，不断解放和发展农村生产力；在政治上如何自制减肥茶，加强农村社会主义民主政治建设；在文化上立春吃什么食物，坚持全面推进农村社会主义精神文明建设（参见《人民日报》1998年10月19日第1版）。

在新农村建设中付费杀毒软件，党开始实施“多予、少取、放活”的政策像素激光去疤痕。党的十五届三中全会提出要坚持多予少取养老金上涨，让农民得到更多的实惠。接着又提出改革农村管理体制宣化房屋出租，搞活农村经济。为了切实减轻农民负担，200年初linaro，新一届政府上任后关于友情的唯美句子，立刻把农村改革列入四项改革之首早点店，并在部署近期工作时，把农村税费改革工作列入第一项李谷一的历任丈夫。2004年月，总理宣布：中国将在5年内取消农业税。2005年月,总理在《政府工作报告》中提出：明年将在全国全部免除农业税。

新时期的新农村建设取得了巨大成就：从1978年到2004年学吧，全国农村贫困人口比例下降了89.5%；农民人均纯收入增长近22倍；农村居民的恩格尔系数下降了20房产中介网站.5个百分点wifi共享软件，且将继续呈下降趋势。涌现出了一批诸如河南南街村、江苏华西村、北京韩村河村等新农村的典型。

改革开放以来，尽管我们为解决“三农”问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的发展，但基本上属松绑和减负范畴李嘉诚近亲结婚，没能从根本上解决“三农”问题劫匪的手套，其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整jumeiyoup，城乡分割的二元体制没有得到彻底打破杭州求是高复，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远发展的深层次矛盾依然存在，特别是农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待我们从整体上去研究和解决雪地英雄。

、当前党对建设社会主义新农村的探索

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标罗浮山蜂蜜，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个目标军长砸石家庄酒店事件，其重点和难点在农村。为了加快农村发展伊莱克斯集成吊顶，必须打破城乡二元体制嘉兴学院附近租房，树立科学发展观，坚持城乡统筹发展。为此，在200年初召开的中央农村工作会议上，提出要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。党的十六届三中全会提出了科学发展观和“统筹城乡发展”等“五个统筹”的要求社交网站排名。2004年9月在党的十六届四中全会上明确提出“两个趋向”重要论断穆里尼奥吧。他指出，农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好021是哪里的号码。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段家在北极村，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后香港电影蝴蝶，工业反哺农业、城市支持农村吃水不忘挖井人教案，实现工业与农业、城市与农村协调发展大件运输，也是带有普遍性的趋向。我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段清河门吧。

在这一系列加强“三农”工作新理念、新举措的基础上，党的十六届五中全会提出了“建设

社会主义新农村”的时代命题。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务高中周记怎么写。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”2006年1月25日，总书记主持中共中央政治局第二十八次集体学习时强调指出，“要从建设中国特社会主义事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性春晚飞天舞，切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民众的民心工程affix。”（参见《人民日报》2006年1月27日第1版）为了推动社会主义新农村建设的健康顺利进行，2006年2月，中共中央举办了省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班，使省部级主要领导干部不断提高认识，真正把思想统一到中央关于建设社会主义新农村的重大决策和部署上来，努力提高建设社会主义新农村的能力和水平ios是什么。2月21日，中央下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，其中“明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领眼镜哥哥，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向陆猴儿。”（参见《人民日报》2006年2月22日第1版）

尽管这一时期的新农村建设刚刚起步，但是，党中央、国务院贯彻“多予、少取、放活”的方针遇上你是我的缘原唱，采取了一系列重大措施，并取得了明显的效果。在多予上华福证劵，调整国民收入分配结构ppd皮试，加大对“三农”的扶持力度。目前财政部已安排2006年支持“三农”资金226亿元，这是最基本的保证正泰电器选型手册，还有可能进一步增加，如果加上用于农村合作医疗、职业教育等方面的配套支出亚布力事件，2006年中央财政支农资金有可能突破4000亿元。在少取上永利，从2006年开始淘宝图片处理软件，全部免除农业税；减轻或者免除农民对农村义务教育的负担集美大学诚毅学院怎么样，政府大幅增加投入彩信设置，完全承担起农村义务教育责任，明确实行义务教育“经费省级统筹、管理以县为主”，逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。在放活上董洁和王大治结婚照，加快农村改革步伐，搞活农产品流通日不落帝国，促进生产要素在城乡之间自由流动西安新城区。各地积极扶持农村非公有制经济发展驴友混帐，引导农民进入小城镇就业和定居，不断改善农民进城就业创业环境盐酸司维拉姆，引导农村劳动力合理有序流动掉下巴。

目前，在新

农村建设中恒生科技园，已经涌现出了江西省赣州市、广西贺州市、浙江义乌等先进典型，这些典型尽管所处的区域不同跷二郎腿的危害，自然条件和生产、生活条件差异很大，但是，它们都根据自己的实际情况博洛尼整体厨房，因地制宜地进行新农村建设天佑上天天向上，为东部沿海、沿边地区、中部不发达地区和西方贫困地区的新农村建设提供了参考和借鉴。

8.新农村建设的作用和地位

文件指出，“十一五”时期（2006－2010年）是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期艺术猫，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了解决“三农”问题的决心酸辣白菜。

文件全文共分八部分：

统筹城乡经济社会发展彩富网，扎实推进社会主义新农村建设；推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收爱国的歌曲有哪些，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；加快发展农村社会事业艺媛，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；

切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

文件指出张家界在线，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务淘宝充值平台。农村人口多是中国的国情非凡立磨，只有发展好农村经济美发，建设好农民的家园日韩邮轮，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果致富养殖，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展怎样保护地球。

文件还强调军事模型制作，推进新农村建设要注重实效eesc，不搞形式主义；要量力而行东江，不盲目攀比；要民主商议飙汗，不强迫命令；要突出特，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

第二章 构建和谐社会对农村工作提出了新任务

试从构建社会主义和谐社会的角度,论述加强社会主义新农村的重要意义.

一） 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中中国电子科技集团公司第七研究所，解决"三农"问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村小新老师。

（二）建设社会主义新农村马约特岛，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径为什么我不会说话。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要

求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先暖芯地板，以经济建设为中心感冒发烧吃什么药，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康楼市危机，由局部小康到全面小康的跨越刘诗诗郑嘉颖视频，最终实现共同富裕的奋斗目标。

（三）建设社会主义新农村邵阳市委书记，是农村"三个文明"建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平欧阳倩，也要加强农村基层党组织建设傲慢与偏见电影，提高农民的科技文化素质日本化妆品品牌，形成良好的社会风尚。

因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署不明白不明白，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措马鹿洞人，是改变我国农村落后面貌的根本途径幸福消费金融，是系统解决"三农"问题的综合性措施。

从构建社会主义和谐社会的角度看股票,加强社会主义新农村的重要意义是什么?

论加强社会主义新农村

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持投资公司靠什么赚钱的，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳长海县政府网，则社会安；农民富除尘器价格，则国家昌外景摄影。只有近8亿农民全员加入现代化进程泰坦尼克号票房，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变赤壁观后感，才能实现更大范围、更高水平的小康摩托车烧机油。为此，中央审时度势渡边奈绪子，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图我们的爱简谱。

一、“社会主义新农村”的内涵

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下双辽贴吧，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态m1加兰德步。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提西丰天气。要通过高产高效、优质特、规模经营等产业化手段petite，提高农业生产效益polycom视频会议。二是建设村镇、改善环境墨西哥人名字。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容注胶虾。三是扩大公益、促进和谐贵阳十八中。要办好义务教育藏獒多吉下载，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医

疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业韦骁龙，为农民进城提供方便本田150战鹰。四是培育农民、提高素质赞美老师的名人名言。要加强精神文明建设内向是什么意思，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施龙之谷推荐人，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业小学音乐课教学案例。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面人民币和日元的汇率，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可土佐犬，共同构成社会主义“新农村”的范畴装修托管。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全国家基本药物，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美建宁天气预报。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗江西九江学院，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设神话时代泰坦秘籍。

二、社会主义新农村提出的历史背景

早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村桃花源记教案，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时腾邦，文化大革命爆发了英国女王伊丽莎白二世，在那个特殊的年代资本投资，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”手机央视网，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放垫个鼻子要多少钱，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下qq安装不了，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上burtsbees，根据我国社会发展的实际洋娃娃和小熊跳舞歌词，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初快乐酷宝小游戏，我国又提出“小康社会”概念中国中冶股票行情，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一见于不见。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”000544股票，则是在新的历史背景中戒毒瘾，在全新理念指导下的一次农村综合变革长春英语培训。

<一>是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村西辽帝国。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨无卡旋切机，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除86，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成申通速递，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。

<二>是基于

我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段高铁搓脚，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。2004年我国国内生产总值达1万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上随州热线，财政收入达2泡泡龙大作战.6万亿元名创优品，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则马金瓦，尽快改变农村的落后面貌就会落空。

<三>是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革美元汇率换算，促进农村发展苏州教育学院，不仅是广大农民的迫切愿望天心，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求ct变频器。建设社会主义新农村，必须继续通过改革出路、通过创新促发展2014年15晚会，积极建立起既符合市场经济要求宝宝呕吐腹泻，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。

四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距免费记账软件，实现共同富裕如何消除眼纹。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快报税员，土地、资金等要素大量向城市集中紧急的巨人，耕地在过去7年中减少了1亿亩，人均下降到1农业好项目.2亩,相当于世界平均值的1/阿朱，而农村人口却没有减少多少中电兴发股票，城乡居民收入差距已从改革开放初期的2.57∶1扩大到.2∶1；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局郭沁，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

三、建设社会主义新农村的意义

（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中杭州保俶塔实验学校，解决"三农"问题始终是全局性、根本性的问题关于父爱的作文。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

（二）建设社会主义新农村网易教程，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径参军吧。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求詹尼弗洛佩兹，也是社会主义新农村的基本特征上海灯光音响租赁。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

（三）建设社会主义新农村当兵心理测试，是农村"三个文明"建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标

和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平紫灵芝，也要加强农村基层党组织建设qq福袋，提高农民的科技文化素质高圆圆博客，形成良好的社会风尚。

因此张家界自助游路线，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署电脑如何还原系统，是实现全面建设小康社会目标的必然要求青岛五十三中，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决"三农"问题的综合性措施捷普。

四、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题

改革开放以来，尤其是进入"十五"发展期间以来，我区在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施移讯通，取得显著成效李陵的结局。主要表现在：

（一）农村经济稳步发展圣达信，农民收入逐步提高

近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高最终幻想14，农村经济进入了一个新的发展阶段南京信息工程大学专业。2004年，我区农业增加值由达到67.2亿元、粮食总产量达到290.5万吨、农民人均纯收入达到220元做人要低调。

（二）基础设施逐步改善注射除皱好吗，生活环境不断优化

在国家西部大开发政策的大力支持下太子参的功效，我区积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设冷水浴，同时不断加大农田土地的改造力度图兰朵，使一些中低产田得以改良浠水房价，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

近年来现代言情小说推荐，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，我区逐年加大了对教育和科技的投入颈部手法，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时52巨商，各地不断加大对农民科技培训雨路实用工具，培养农村科技能人hopkins。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及女浴室。

（四）民主法制不断健全工行信用卡怎么办，文化生活进一步改善

在国家加强民主法制建设的大环境下手写输入查字，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心华泰汽车控股集团，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展，在村党支部的领导下为什么白带是褐的，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实行村民自治，村务公开我的世界怎么驯服僵尸，农村基层民主得到发展002008股票。与此同时，农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善苏州一周天气，农民更加重视

自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加女版西游记。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道1号店怎么样，农村居民的信息化水平不断提高

第三章 新农村城镇化建设

新农村建设需处理好与农村城镇化建设的关系

当前新农村建设正在积极有效推进朴艺真，各种新问题、新矛盾逐步显现，特别是新农村建设中黄榕，如何处理好与农村城镇化建设关系，是当前新农村建设中面临的一个十分现实的问题越南奶茶。

一、正确认识新农村建设与城镇化的关系

建设社会主义新农村，目的是要按照科学发展的要求xinlan，把农村与城市、农业和工业、农民和市民作为有机统一的整体来统筹协调，发挥好城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用渭南市教育网，缩小城乡差别，实现城乡协调发展防辐射服怎么洗，共同迈向小康目标。从推进新农村建设的初步实践看舞钢天气，我国城镇化总体趋势还在增强，对新农村建设构成巨大影响。特别是由于城镇化带来了农村劳动力资源减少，农村出现了“产业无人抓、项目无人做、房屋无人座”的现象罗煜竑，人们对城镇化与新农村关系认识上十分模糊。我们必须正确认识新农村建设与推进城镇化的互动关系，为新农村建设准着力点房室传导阻滞。

（一）新农村建设与城镇化相互关联齐鲁石化。实践表明长沙爱思特，城镇化建设是建设小康社会丰田上市，实现农村现代必由之路无限之吕布，与新农村建设是农村现代化过程中相辅相成的两个方面新宾满族自治县，本质上社会主义新农村建设是中国城镇化大战略的一个重要补充或者重要组成部分。一是目标趋同叠滘龙船。城镇化最终目标是要促进城乡之间的要素的合理流动，实现城镇化与工业化的同步及经济发展的协调热河路二手房，最终实现城乡经济社会的“四个融合”，即城乡人口、政治、经济、文明融合，以真正实现城乡一体化。建设新农村，重点仍然是改变“农村穷、农业弱、农民苦”的现状嘉鱼二手房，通过新农村建设，改变农村社会结构、产业结构、就业结构、劳动力结构及城乡小城镇发展模式，以实现中国特的农村现代化。二是利益相关吴振坤。城镇化的对象是农民东华高级中学，将城市扩散到农村，满足农村城市生活条件或要素。从城镇化的发展历程来看，随着城镇工业化水平的提高黄褐斑会遗传吗，城镇化水平会相应得到提高浠，又带动农村现代化水平的提升。城乡之间的“血缘关系”竹炭制品，决定没有农村的现代化就没有全面的现代化虚拟现实中国社区，没有城市的城镇化、工业化向农村的幅谢，就不可能有农村的现代化和村镇的田园化。三是作用互动。农村最突出的矛盾就是人多地少，几亿农民难以靠种地富起来，解决“三农”问题是男人就征服她，从根本上讲确实需要推进城镇化上海招行信用卡中心。城镇化水平的提升晴明风雨录，最直接的效应是比较快

地解决农村剩余劳动力的出路问题，促进城乡协调发展，最后实现城镇—乡—村一体化国五标准。相反王品荣，农村的发展，农村产业的扩大邹侑根，农民富裕程度的提高连阔如，为城镇化奠定物质基础接待室效果图。建设社会主义新农村，不能把新农村建设与推进城镇化对立起来，而是要充分利用城镇化带来的前所未有的有利条件，促进新农村建设目标的实现魔法卡片辅助。

（二）新农村建设与城镇化相互促进经典帖子。经过二十多年的改革开放，农村的面貌发生了很大变化，农村城镇化程度也越来越高，农村的发展促进了城市的进步长丰大道，城市的延伸、城镇化的浪潮又推动了农村全面协调发展，新农村建设与城镇化必然相互发生作用，共同促进海水为什么是咸的。体现在三个方面：一是促进城乡经济发展。城镇是一个国家和地区的工商业、交通、金融和信息中心，城市的这些要素高级劳动关系协调师，决定农村和农民在经济上要依赖城市让孩子输在起跑线上，依赖工业和它的集中信贷，形成城市带农村的发展格局咳嗽的偏方。列宁曾说过dougie，城市是“经济、政治和人民的精神生活的中心家庭影院装修，是前进的主要动力”封闭式基金和开放式基金区别。在我们重庆市，实行以现有大中城市带大农村，以县域城镇、百强镇或有条件的乡镇为基础华西妇科医院，形成经济、文化、人口、服务中心我们真的不合适，幅谢农村我为卿疯狂，大力发展乡镇企业，吸引农村剩劳动力转移，大部分农民离土不离乡，或既办土又工商，促进了农村经济的发展和农民的增收。正如有的农民曾形象地说，“一亩地刨不出新农村，穿草鞋走不出富裕路”、“困难困难美词，困在家里就难；出路出路，闯出去就是路”精密多圈电位器，这是城镇带农村的真实感受。同时u盘格式化后数据恢复，新农村建设为推动城镇化提供物质基础，农村建设发展到一定阶段，由农村产业化带动工业化，由工业化带动集镇化，从而加快农村城镇化进程。二是冲击农村社会结构。城镇化进程中，部分农民改变了自己的身份，一部分农民变成城市人，引起农村经济、社会、人口等结构的变化。新农村建设格杰仁波切，发展新乡镇、新集镇、新村庄友邦保险广东分公司，将改变农民生产生活方式三英战吕布是哪三英，实现城里人生活条件，带来农村社会结构的改变。三是释放剩余资源黄芪的最佳搭配。城镇化的牵引力带给农民的是强烈的自我追求意识宁城二手房。农村长期落后，世世代代的农民渴望过上城市人的生活电影泰囧。对于农民而言晚餐吃什么，城市生活的诱惑力是城镇化的“原动力”，使农民为寻求更好的生活到城里去，带来农村劳动力大量向城镇转移青岛特产，使农村剩余劳动力得以释放超级变态私服。资料显示，我国目前继续实行亦工亦农、城乡双向流动的政策，准城镇人口仍将维持在1亿人左右高校就业，并且有条件转为城镇居民的人口每年将维持在近千万人左右google趋势。人力资源的释放立体方块，满足了城市对劳动力需求，而城镇化的扩张李蕊，也向新农村建设释放

资金、技术、人才、信息资源电视剧蜗居。三是提升人口素质重庆新盘。通过劳务输出班尼路专卖店，实现农村劳动力转移，让“农民工”进城，接受城市生活洗礼半山半岛，向农民提供在城市掌握生产、经营、生活、学习技能的机会，使之“脱文盲免费漫画在线观看，换脑筋”哈尔滨民族职业学院，增强闯荡市场的能力和本领，促进了农民工素质的提升，新农村建设骑自行车减肥，着力培育新型农民太清路租房，又满足城镇化对高素质“农民工”的需求秋季饮食。四是思想观念更新。通过城镇化实践打新基金，城市的生活方式使农民见了世面，开阔了眼界梅莉嘉，农民生活态度、价值观念及时尚追求发生了很大变化彭州中学，农村人与城市人的意识、观念的落差逐步缩小r20驱动。新农村建设，将新型农民输送到城市和乡镇企业，又影响城市的建设和发展，促进城市的整体进步童年的作文。

（三）新农村建设与城镇化相互制约。一方面中烟香港股票，城镇化进程步伐加快整体橱柜效果图，有利于城市向农村幅射喜庆农家。另一方面城开家园，大量的农民涌入城市，他们在外面打工、跑运输、做生意，固定农民实际上变成了业余农民，留下“部队”在家里做农田李嘉欣整容，这部分农民文化水平低、劳动能力弱、自我发展意识差军训日志，形成新农村建设“生产发展难、观念更新难、技术推广难、众组织难”的问题。长远来看东大二手房，这一问题难以根本消除肠胃不适，比如，农民工子女随着农民的认识水平提高，国家对教育的投入增大，基本上大都能受到良好教育，一部分还会考上大学，走出社会、走出农村；不能考上大学的当康，其受教育的程度东北属于哪个省，远远超过老“农民工”一代迅雷神曲，不会减小“外流”趋势；已经营在外的农民工，有的一心向往和愿望是跳出农门，有的也想在农村创造一个舒适的生活环境，但他们把房子建好了，相当长一段时间不会固定在家居住night24，农村的产业可持续发展仍将受到制约陈书豪。而城如果镇化发展滞后b站98亿，农村大量人口仍留在农村，不到出路青春痘医院，又会付加新农村建设成本，同时雅典娜cos，城镇化的优势不能转化为表农村建设的动力立马，则会延缓新农村进程小米事件。

二、建设新农村必须认清与城镇化进程的认识误区

城镇化进程与新农村建设的关系，决定在农村现代化必须合理、协调推进农村城镇化和新农村建设北伐奖章，不能把新农村建设与城镇化对立起来，在新农村建设中减缓城镇化进程宣传委员的职责，或者以城镇化简单代替新农村建设。着重应走出以下三个认识误区：

（一）“对立论”认识误区昆明房产。有人说古诗词大会，城镇化与新农村建设是一对矛盾。农村城镇化石料整形机，农民在农村的越来越少了青州五里车祸，建设新农村的主体出现了缺失，新农村建设要发展新产业、建设新村庄、落实新保障、培养新农民、健全新组织，几乎无人来抓、无人来干、无人来享投资管理有限公司。特别是一些贫困地区，迫于生存和发展需要旅炮，农

村人口锐减封闭式基金排行，如武隆县杨柳山贫困片区60明朝时代，原两个乡神医喜来乐第二部，000多人，现为一个村崤之战，100多人word文档页码设置，在家几乎多半为老弱病残、妇女儿童华电能源，以致新农村的建设难以启动实施河东一幼。但是，从全国来看行尸走肉刀女，不论我们城镇化发展速度有多快，城市提供的就业机会还是很少，社会保障等也难以跟上，大量的农村人口仍然进不了城市jkx，即使我们的城镇化程度达到60%，仍然有五六亿的人口留在农村梅尔泽。从农村的实际情况看织金论坛，农民能够在城镇安家东亚经贸新闻数字报，定居下来仍是少数，大多数仍会离土不离乡奥地利兽父，有的只是暂时性离开农村苏州街长远天地，城镇化不能解决农村的长期发展问题眼圈发黑，必须通过新农村建设改变农村面貌。同时，新农村建设需要大量有头脑、有技术、会经营、善管理的人才，城镇化可以把农民变成农民工美国高中留学费用，把农民工变成“能人”冠心病好治吗，新农村建设与城镇化不是“冤家”虔诚的。

（二）“重叠论”认识误区。走农村城镇化道路和建设新农村，目的是要全面推进农村的现代化。有的同志片面理解，建设新农村内容涵盖了政治建设、经济建设、文化教育建设、社会建设和基础设施建设方方面面。农村现代化，必然要推进农村工业化、城镇化、民主化，认为新农村的建设与城镇化建设在思路、目标、效果上是“重叠”的，担心新农村建设削弱乡镇集镇的发展稻城旅游，最终可能形成“镇不象镇”、“村不象村”加多宝贴吧，浪费国家资源，使新农村失去特。实际上，城镇化一般来说是指我国的大中小城市和农村新型镇乡的城市化发展方向，建设新农村，建立新型村庄，是城镇化建设的重要补充，两者不能互为“替代”缅怀先烈诗词。我认为，新农村建设主要是在村这一块探索集镇化建设道路，有利于解决农民既不离土、又不离乡部分农民跟上现代化问题2927，也是解决镇城化中乡镇难以解决的缺乏产业化支撑、农民进城可能恶化城市环境、增大城市压力等问题。

（三）“回避论”认识误区满清后宫秘史。由于城镇化与新农村建设是农村现代建设中的两大历史性任务失眠的音乐，新农村建设更是千头万绪湖边的角逐，在基层的一些干部思想中吸血僵尸惊情四百年，对城镇化对新农村建设的地位作用认识不足，有的产生了“回避”的念头。表现在新农村建设的规划中，对镇乡规划与新村规划联动考虑不足安全卫士60下载，对城镇化带给农村的新问题参考不够，就新农村规划新农村地久天长电影，结果新农村建设规划失之可操作性或可持续发展性。问题是城镇化的趋势不可避免维修打印机，对建设新农村广州车牌竞拍，必须考虑城乡统筹，联动发展，以城带乡，以工哺农腰酸痛是怎么回事，以农促工。如果忽视和离开城镇化谈新农村建设浴室装修设计，新农村建设将难以真正实现农村现代化，如果离开新农村建设来谈城镇化刘小小，城镇化最终失农村根基。

三、建设新农村与城镇

化进程互动结合的着力点

建设社会主义新农村杭州强生医院，既然是现代化的一个问题的两个侧面，因此，在新农村建设中重庆龙缸，必须结合各地实际，坚持分类指导，因地制宜地，同步推进城镇化，努力把城镇化建设与新农村建设完美结合起来对时软件，做到相得益彰智能遥控器，这是当前新农村建设的应当注重落实的一项重要工作。实际工作，我们应在以下三个着力点上下功夫西莎。

(一)要在创新镇乡村发展思路上下功夫。城乡发展是一个永恒的课题，也是新农村建设中迫切需要解决的一个问题兰州搜房网。重点是要理清发展思路打腰，准新农村建设与城镇化结合的新路子世界最贵的豪车。一是要开发产业“新高地”。依照社会主义市场经济规律的要求，建设新农村细口瓶，第一位是要发展新产业。只有发展富民产业外交学院录取分数线，使农民增收致富有保障金刚菩提，才能支撑起真正意义上的新农村马奇诺防线，为城镇化和建设新村庄奠定产业基础。在新农村建设中为啥叫韩国人棒子，我们关键要在培育一个或几个能给广大农民众带来持续增收的主导产业上下功夫投资怎么玩，围绕一个地方经济社会发展的主要目标天津大亚国际旅行社，立足特资源和现有基础，明晰农业产业化的思路品牌包批发，做好主导产业的发展规划，着力培植具有特优势、难免可持续发展的产业订婚戒。同时广州智光，要围绕主导产业，培育各种经济组织和产业协会，把千家万户的分散生产有铲组织起来中国第一财经，根据市场需求去发展 “新品种、新技术、新组织”，并积极培育壮大龙头企业大连今日新闻，将产业做大做强，为城镇化提供产业支撑。二是要开发资源“新洼地”智顶。农村情况千差万别，某种意义上说，农村在整体经济发展水平上外于“低洼”地带51，但建设“洼地”，可以挖深“洼地”dashu，通过发挥政府主导、部门主帮、农民主体作用卡福，鼓励资金、技术、项目、人才、信息向农村流动北京十渡风景区，把城镇化能量集聚到农村来建设“洼地”，可能会起到事半功倍的效果。特别是一些贫困山区，坚持走“富裕农民”而“减少农民”的路子如何实现共同富裕，积极输出农村剩余劳动力明朝万历皇帝，使广大农民在城镇化中增强了建设“洼地”的能力与本领。我们必须充分挖掘农民“原始”创造性铁甲小宝主角，努力集聚社会各种资源汽车连，筑巢引凤，增强农村特有的吸引力皮肤软组织感染，以建设新农村。三是要开发战略“新飞地”。农村向城镇转移、城市向农村扩张，对推进农村现代化起到了积极的作用碧螺春茶叶多少钱，但是，单一转移农村劳动力北京园博会，农村丰富而独特的资源得不到有效利用；单一的城市向农村扩张范彬彬，解决不了绝大多数农民的长期稳定发展和城镇化问题胡志明市英文。建设新农村要走一条对现有资源充分利用、形成独特产业，并带动相关产业快速发展的“飞地”型发展新路子st刚泰。比如，武隆县提出充分利用旅游资源，以世界自然遗产申报地

为内涵，努力打造“南方喀斯特”名片，让这一名片起飞申雪赵宏博，建设全国旅游名县，带动新农村建设，与此相关，发展“一个城市、三个组团”农村新城镇中秋节快乐图片，初具规模。各镇乡在建设新农村中，要围绕发展“飞地”型产业、围绕“飞地”型产业，建设“飞地”型新村庄、新集镇奥利司他胶囊副作用，示范带动周围的城乡发展。四是要开发基层“新阵地”如何能生双胞胎。打牢农村组织基础，是新农村建设的可靠保证十拿九稳。建设新乡镇、新农村，要在加强基础组织建设，发挥村镇党组织先锋“阵地”和党员活动“阵地”作用的基础上个人出租房屋，切实加强宣传、思想、文化、教育、科普、社区等新阵地建设金山画王200。比如二宫和也长泽雅美，培植农村义务宣传队，改进宣传方式；发展党中心户流氓国家，建立农村党员日常学习教育新阵地；建立农村文艺演出队、电影放映队、民间艺术队、农村手工艺人队，丰富农村生活；建立科普试验园、示范点，培训新技术；推进农村社区化，建立农村新型居住社区，完善党员干部进农村新社区机制，改善农民生活条件和农村生态环境安阳吧。

（二）要在探索镇乡村管理模式上下功夫啦啦队口号。推进社会主义新农村建设，必须按照统筹城乡区域发展的思路疯狂的麦克斯1电影，改变过去行政治村、层级治村模式不爱我早点说，来推进城乡之间空间结构的有效整合，促进城镇系统与乡村系统的一体化发展中频透热炉。要大力探索公司治村、能人治村、民主治村等新途径、新方法threadx，促进新农村建设有效推进听世界网。一是发展公司治村浅壁纸。重点推进农村工业化盐城市初级中学，扶持发展农村工业园区、农业园区，做大做强一批龙头企业，支持和鼓励农产品加工企业、专业大户建立原料基地与加工基地海王集团，并走企业化管理农村、带动农村道路。依托公司企业，建立农村经济新的组织体制怎样早泄，发展农村村级集体经济股份合作社，积极引导和扶持各类农民专业合作经济组织发展，提高农民的组织化程度石楼县，增强农民参与市场竞争的能力孕妇便秘吃什么。制定政策，鼓励各类公司、乡镇企业和私营业主scuba，直接参与农村产业化建设，把农村人变为“农民工”。或者以农民土地入股分红等方式，把农民直接纳入企业管理。通过企业把农民有效组织起来，并享受国家、企业提供的养老保障、社会化服务，从而解决因城镇化带来的农村人口消减，劳动力资源贫乏等问题。二是发展能人治村眼部吸脂手术多少钱。城镇化进程为新农村建设培养了一批具有市场经济头脑、有文化、懂技术、善经营、会管理，创新能力强、不怕吃苦、勇于开拓输卵管不通的症状，能与时俱进有超前思维的人秦皇岛高级技工学校，他们也是改革开放中先富体小人得志，特别是党组织干部队伍、种养大户、营销经纪人、个体业主、返乡创业人员、能工巧匠等。他们是新农村建设的能人上古卷轴5隐身术。依托他们建设新农村姜黄的功效与作用，

必然会加快新农村建设进程。如武隆县巷口镇城东村支部书记代元淑，带领全村建设新农村，去年中国法国，该村农民人均纯收入高出全县669元；双何乡木根村的王国辉重生之贴身管家，去年种植蔬菜0亩，纯收入近9万元爱你一生不变。全县另外还有各类农产品经经纪人200多人，外出打人员7万多人，其中具有一定组织能力或具有一技之长的能人约1.2万人无限改装。后坪乡白鹤村刘善斌美女魔域，外出云南创业多年唯宠，有了自己的企业弑母什么意思，2004年他先后为村上投入150万元，用于修公路、办学校、建村民活动中心等，还被村民选为村委主任，每月都要乘飞机回来为村里办事怀集旅游。新农村建设中vladimir，还可精心挑选一批优秀大学生、机关事业单位干部或技术人员到村任职，把城镇化积聚的能量，反馈到农村赴台个人游，推进新农村建设规范化培训。三是要发展民主治村。民主决策、民主监督、民主管理是《村民委员会组织法》赋予村民的神圣权利王思懿图片，只有让村民真正享有这些权利天涯孤客，才能使其当家作主的地位得到维护和保障要塞围城，才能最大限度地调动起广泛参与村级事务的积极性。要针对新农村建设中，城镇化带来的一系列影响，要坚持落实好农民的知情权、参与权、决策权、监督权zyy，实行重大决策村民代表表决制、财务活动联合会签制、重要事项定期公开制、党员进组务会制，变过去“统治型”、“家长式”管理为民主管理，把建设新农村的“话语权”交给众，由众对新农村建设作出决策和评判什么最好，从而推进新农村建设与城镇化同步发展。

（三）要在推进镇乡村重点建设上下功夫凉拖鞋品牌。结合贫困山区农村特点，当前汇源果汁广告，在新农村建设和城镇化建设中，需要在以下“四个加强”上下功夫。一是要加强城乡基础设施建设。要把基础设施建设作为新农村建设的突破口学大教育，在贫困地区水晶灯价格，重点要抓好城镇与农村衔接的交通、用电、饮水、通讯等基础设施建设农行定期存款利息，为新农村建设营造良好的硬环境cmnet。二是要加强城乡集镇建设十八春。要站在建设新农村的高度，重新审视和规划城镇建设规划。以科学发展观的新要求搞好大中小城镇建设，特别是小城镇建设中，要考虑城镇建设与新农村建设的布局链接；在县级镇脖子上长小肉疙瘩，要突出发展“飞地”的要求，科学规划、准确定位、合理布局鹰扬天下，突出新产业的区域性可持续发展，引领镇乡经济社会发展；在一般镇乡，要在合理归并的基础上，培育发展与新农村建设相关配套产业，明确发展重点，以市场需求、产业政策和资源优势为导向787股票网，加快乡镇企业发展我查查二维码，增强镇乡经济发展对新农村的直接带动力、影响力；在农村绍兴旅游团，要大力开发农业小区、工业小区、农民新社区、移民新村庄等新村庄建设。要按照新农村建设的总体要求天下拓本，因地制宜河南油价，

分类实施fidic合同条款，搞好新农村的新村镇规划，逐步建立与农村经济发展水平、农民生活愿望、农村人口结构等相协调的新的村庄体系运河森林公园。形成不同等级、不同类别，并承担不同职能的城镇村、城乡村或城郊村三国演义读后感600字。三是要加强城乡市场建设。城镇化向农村延伸诸城便民网，农村建设城镇化数学题库，市场是纽带泞的组词。要在发展新产业的基础上，做大搞活城乡市场，把新农村建设发展起来的新产业推向市场。要加大对民营企业引导力度，通过制定优惠政策爱科海讯数码专营店，改进服务方式，建立中小企业指导服务中心瓜子二手车直卖网，完善农村小额信贷，强化返乡农民工投资政策扶持，发展农村合作经济组织，建立生产销售信息平台，开展乡镇企业主和私营业主、农村经纪人培训等方式，把农村产业发展与市场真正联系起来。要采取有效措施引力传媒，建立农村产业化抵御市场风险的机制主题公园，增强抗风险能力，防止产业发展大起大落空天战机，损害农民利益自然之友。四是要加强城乡联动机制建设。要建立有利于促进城乡之间以及区域之间加强联系与沟通的新管理体制。要大探索合乡镇并村管理机制点火方式，大力实施精乡强村工程，对农村工业园区、农业开发园区，探索建立管理委员会半岛都市报社，将管理职能从镇乡分解出来个人如何买卖etf基金，进行体制试点人才招聘网站，为推进城乡一体化和区域一体化工作的健康发展探索管理体制改革的经验。要建立切实可行的政策机制，要在行政权、财政权、建设权方面tlm，减少对镇乡和农村的束缚藤野先生说课稿。比如一个村，综合实力和新本镇建设达到一定规模蒋委员长，就考虑提高其行政级别、待遇和权力；在财政上给予一定的倾斜黑暗中的舞者影评，使它增强财力，扩大财权rockefeller，享受一级财政；给予一些建设权龙须虎，项目优先发展权，支持它发展快一些。又比如，适应城镇化需要，要制定政策金戈吃一粒能挺多久，吸引农民进城，并在用工、干部招聘、就业、子女入学、社会保障等方面，建立新的政策机制黄江进口车行，把在家农民和返乡农民建设新农村的积极因素性充分调动起来沙沙沙。同时，建立和完善土地流转、劳动力转移、医疗就业、信贷投入杨玉环容貌复原图，以及镇村干部考核任用、新农村建设绩效评价等机制，促进镇—乡—村联动发展，不断开创新农村建设的新局面。

第四章 大力加强农村思想道德建设

农村思想道德建设

我国农村几千年来一直处于封建半封建的自然经济状态下，建立在这种经济基础上的思想道德水准较低cf10。目前农村中封建的、落后的、愚昧的思想观念还有不少残余大华股票，与今日改革开放的形势极不适应，与发展社会主义商品经济的形势极不适应成语词典下载。重农抑商、小富即安、平均主义、不求进取等旧思想、旧观念还比较普遍地存在，成为影响农村改革开放深入发展的严重障碍。与此同时，农村社会生活中还比较多地

存在着一些封建迷信、重男轻女、挥霍浪费等旧的社会习俗丽江旅游网，有些旧社会的恶习如博、买卖妇婴、偷窃、哄抢集体财产等锅贴饺，在部分地区有沉渣泛起之势旧版红楼梦，封建宗法势力仍有相当市场冯庸大学，因争水争地引起的民事纠纷、斗殴、妇女、危害乡里等现象并未绝根阿尔坎特拉。有些农民还不能正确处理国家、集体、个人三者利益的关系芦花似雪，在商品经济日益发展的新形势下，不能正确认识和处理好自己与他人、金钱与道德的关系苏州买房，存在着损人利己、一切向钱看的现象。广大农民是农村社会经济变革的主体冉华，要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，就要加强农村思想道德建设。农村思想道德建设，就是要在农村思想领域进行观念更新，消除小农思想、封建残余和旧风陋习世界读书日图片，通过农村思想政治工作，协调人际关系2010年国债，解决思想问题天津七里海，使农民理解、掌握党的方针、政策，团结奋斗，充分发挥生产和建设的积极性，为农村物质文明和精神文明的发展提供动力。搞好农村思想道德建设梦行者，要做好三方面工作：(1)要加强党的建设，充分发挥农村党组织的作用快递停运。(2)建设思想政治工作队伍和思想道德建设阵地学生证明，如文明村民学校，以不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。()思想政治工作需要从实际出发，坚持正确的方针莱伯特喷剂，采取灵活多样的方式。

泌阳县：大力加强农村思想道德建设 道德规范进万家 中国·驻马店网( 2005-6-9 8:4:17

近年来管道工程师，农民众物质生活水平不断提高BRD，他们的精神面貌和整个农村社会风尚较改革开放前已经发生了可喜变化。但是家庭理财妙招1668，广大农村仍然存在着不孝敬老人佛山南海观音寺，不赡养老人等不良现象畅销书推荐。为此泌阳县采取多种形式大力加强农村思想道德建设拜金女的意思，提高众讲道德、讲文明、讲科学的思想素质兑美元，为构建和谐社会中国上市公司资讯网，全面建设小康社会奠定坚实基础。

加强农村文化基础设施建设，全面构建文化网络体系。做到县城有图书文化馆，乡镇有文化站，村有文化大院。定期举办“送科技下乡”活动微博会员有什么用，举办各类养殖、栽培等科技培训四分之三，引导农民走科技致富之路。农闲时节举办众拔河比赛网上购物去哪里，灯彩表演等众性活动以丰富众文化生活英文翻译法文。组织舞龙队、龙舟队、秧歌队、老年人文艺队、说唱队等众文艺团体100余个直工委，编排喜闻乐见的节目9位qq，进村入户演出新疆电信营业厅，用寓教于乐的方法宣传党的富农政策2002世界杯中国队，对众进行道德教育卫星论坛。 并制定通俗易懂、操作性强的村规民约、村民守则，引导广大农民崇尚健康向上、科学文明生活方式代替品。开展“遵纪守法光荣户”五好文明家庭”、“科技示范户”等创建活动，树立典型，做到点亮一盏灯、照亮一大片828，目前经济纠纷起诉流程，全县“遵纪守法光

荣户”达5万户，农业科技示范户000余户、“五好文明家庭”万户英雄战。

第五章 党的领导和村民自治

第六章 党的领导是村民自治的政治前提与根本保障

第七章 村民自治怎样体现党的领、人民当家做主和依法治国的统一?

第八章 第一，要坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证化妆盘发培训。不懂得党的领导的重要性最好的高职院校，就不懂得社会主义民主的真谛鸡排风云，就不能把握社会主义民主政治建设的方向束手无策。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来长沙英郡年华，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中苏泊尔汤锅。

第二钢厂事故，要坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求肾里有囊肿，也是村民自治的核心和精髓磁性材料与器件。没有在法律法规范围内的充分民主宫野真守妻子，没有众对基层公共事务和公益事业管理权利，村民自治就没有生机和活力。在民主选举活动中，要尊重和保障村民的推选权、选举权、提名权、投票权和罢免权。在村级重大事务民主决策和管理中新年前夜，要落实村民众的知情权、决策权、管理权、监督权。党的政策要交给众御泥坊护肤品怎么样，重大事情要告知村民；涉及村民切身利益的事情必须通过村民会议或村民代表会议，由众民主决策；日常村务管理要让村民参与；村务的运作过程要向村民公开北京21中，接受村民监督。要保护村民管理基层公共事务和公益事业的积极性罗思琪，最广泛地动员和组织村民众开展基层民主实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平海灯法师。要尊重村民的首创精神，及时总结和推广有利于村民当家做主的好经验，完善村民当家做主的各项制度。



第三gan，要坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。村民自治的实践反复证明，依法办事则安中国财产保险车险，违法而行则乱湖南张家界门票。要加强法制宣传教育，增强农村干部众的法制观念，提高依法办事能力动力先锋。村级组织和全体村民suzhoutianqi，都要在法律许可的范围内活动，不允许有超越宪法和法律的特权。村级组织及村民会议、村民代表会议所做的每一决定、决议数码照片处理软件，都不得与党的路线方针政策和宪法、法律、法规相抵触；村民自治章程、村规民约等规约，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。要依法建制、以制治村我的jj不见了，逐步把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。村干部要带头执行村级重大事务民主决策程序和管理制度；村民既应享受民主权利，也要履行应尽的义务，不断培育权利义务一致的法制观念。要不断完善保障农民直接行使民主权利的法律法规和规章制度珠海高栏岛。坚持有法可依、有法必依、执

法必严、违法必究中国好声音评委，坚决查处破坏农村基层民主法制建设的各种行为。

“党的领导与村民自治”专题讨论2006-4-15

农村党支部、村委会是农村基层组织中的两个重要角，正确处理二者的关系，对搞好村民自治十分重要。《党章》规定灯光音响展，村党支部“领导本地区工作温室配件，支持和保证行政组织、经济组织和众自治组织充分行使职权ellenpage。”《村民委员会组织法》也规定，村党支部按照党章开展工作東方神起，发挥领导核心作用福建职业技术学院，同时依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。因此，农村各项工作都应当在党的领导下进行玻尿酸隆鼻对比照片，村民自治也不例外消除黄褐斑。村党支部（规模较大和经济实力较强的村迷头认影，有的成立了村党总支、村党委）要组织和教育农民按照党的路线方针政策办事奥运文化，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明源，为搞好村民自治，提出有建树的意见和建议。这是不是说村党支部可以代替村民委员会的工作呢？显然不行。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层众性自治组织天房美域，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷乐理入门，给人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村支部要注意发挥村民委员会的作用，支持其依法依制开展自治活动，同心协力衡天小张，把农村基层民主政治建设不断推向深入舞林盟主。

重视村党支部书记和村委会主任的思想变化

中共莱州市委组织部马明认为：村民委员会直选后英国馆，不可避免地引发一些新问题、新矛盾，有的体现在村“两委”关系上翠绿肺鱼，折射出党支部书记和村委会主任在直选前后的思想变化。如何妥善解决和处理这些问题和矛盾衡水湖简介，理顺村“两委”关系kfk，更好地为农村发展服务江苏省太湖高级中学，对各级党组织探讨新形势下如何做好农村工作具有重要的现实意义。

从村党支部书记看，主要有三种心态：职责难以把握亚运村阳光广场。《中国共产党农村基层组织工作条例》虽然明确指出党支部在农村工作中居于领导核心地位，党支部和村委会是领导和被领导的关系，但与村民委员会组织法对村委会职责规定相比乐风，显得比较笼统。村委会拥有高度自治权胃不舒服恶心想吐怎么回事，党支部究竟在哪些方面、哪些问题上用什么样的方法对村委会实施领导黄粱美梦的故事，部分党支部书记感到具体工作中难以把握和操作。心理上有误区赛车电影。长期以来沙龙65，农村大事小事多由党支部说了算renrou，某种程度也可以说支部书记决定一切av淘宝com，而今许多具体事情要求村委会出面葡萄酒价格，通过召开村民会议决定长屿硐天。不少党支部书记一时顺不过架来影乐，认为党支部成了空架子，支部书记成了空位子，“大权旁落”了2010植物大战僵尸。

精神上有负担石壕吏原文及翻译。有的支部书记觉得村委会主任是大家选出来的chengfu，自己不如人家，说话底气不

足围棋网，产生“当一天和尚撞一天钟”的想法；有的认为自己辛苦了大半辈子，最后被人“侵权”，面子上过不去，心里憋着一股气长信量化先锋，滋生抵触情绪，甚至有意要与村委主任叫劲

从新当选村委主任看安禄山叛乱，有四种表现：连选连任、原来与支部书记关系比较融洽的，素质较高林毅夫博客，配合意识较强石家庄人流多少钱，能够摆正自己的位置，正确处理好与党支部的关系西柳服装批发市场，工作开展没有什么大的问题郑州玫琳凯。

连选连任但过去与支部书记有隔阂的，感到大显身手的时候到了张力性尿失禁，拉开了事事处处要压书记一头、自己说了算的架势，有的甚至喊出来要整倒谁尾行三。素质较好、威信较高、选举中无小动作的网址注册，当选后超凡蜘蛛侠2电影下载，不是忙于与党支部比大小，争位置麦麦同学会，而是一心扑在为众办实事上。

个人有点小本事、众威信一般、选举中搞小动作的生于七十年代，当选后鱼肝油和钙怎么吃，头脑中装的只是个人荣辱得失天津青年宫，工作不负责任，难有大的作为。

u000u000以上几种心态与表现，根源在于目前农村干部存在两大问题：一是对“一法一条例”学习不深巴拉圭队，理解不透电脑nds模拟器下载，认识片面、机械搭档英文，在具体工作中电波拉皮，支部书记和村委主任往往断章取义、各取所需；二是传统的官本位思想作怪，没有全心全意为众服务的意识四段奶粉，不能正确处理权与责的关系昌都旅游。

u000u000重要的是强化四种观念

u000u000中共济宁市任城区委常委、组织部长郑艳秋认为：村委会直选后世界波是什么意思，农村党支部与村委会的关系出现了一些新情况，要正确处理“两委”关系，应当强化四种观念做冰淇淋小游戏，促进两个班子思想和行动上的统一，实现真正的团结行情眼。

u000u000强化党的领导观念。在村民自治活动中瓜洲中学，有的村委会没有摆正位置，认为党支部是党员选举的，只代表村民的少数白嘉轩，而村委会是包括党员在内的全体村民信赖拥护的杭州西湖大道，村里的事理应由村委会说了算光明二手房网。有的村党支部对党的领导缺乏正确的认识和把握，认为坚持党的领导就是支部一包全揽，不注重发挥村委会的作用。也有的党支部不能大胆、有效地实施领导庞青云，甚至放弃了领导权李湘的博客，任由村委会自行其是。这些都必须抓紧纠正采茶女。村党支部与村委会是领导与被领导关系学生综合素质评价表，支部书记是村里的“一把手”报应，主持村里的全面工作，村委会应主动、自觉地服从党支部的领导，在党支部的领导下履行职责，绝不能与党支部争大小、比高低。同时gt社区，党支部要不断改进领导方式和工作方法油价涨，不能事必躬亲、包揽一切特斯拉龙头股有哪些，要把主要精力用于决定村里政治、经济和社会发展的重大问题，加强对农村党员、干部的管理、教育和监督qqpcmgr，支持村委会搞好村民自治活动永州租房信息。

u000u000强化民主管理观念。只有充分发扬民主四川成都天气，让众有充分的发言权、管理权、监督权涪陵中学，村“两委”尽可能多地了解众的

呼声和愿望胃友，才能赢得众的拥护和支持。要规范决策程序，村里议事情、定盘子，应该坚持先党内后党外、先党员后众北京安防监控，贯彻民主集中制原则两个人怎样才算合适，实行民主决策。要提高村务公开的质量和水平，保障村民对村里重要事情有知情权，对村“两委”干部的行为有监督权金不换膏，做到众关心什么就公开什么阿里清真寺，什么问题突出就公开什么三星e9。要健全村级民主管理组织，充分发挥党员议事会、村民代表议事会、民主理财小组等组织的作用昌宁二手房。要明确他们的职责，搞好对他们的培训恐缩症，提高他们的议事水平和管理能力，支持他们放手开展工作。

强化依法履行职责观念。作决策虎英郊野公园，办事情芝麻的营养价值，对不对，行不行，法律和法规是准绳南昌国际体育中心。村“两委”只有用法律法规规范各自的行为，依法行事美女天下，才能步调一致，达到团结统一。反之，离开了法律法规，无所遵循，感情用事表演服装，必然脱离正确的轨道说说吧，各吹各的号，各唱各的调电影功夫。因此绿意盎然的意思，村“两委”成员都要自觉地学法、守法、知法、用法，并善于运用法制教育引导众。村委会要在法律法规范围内股票0028，办理本村的公共事务和公益事业，管理村民集体所有的土地和其他财产，承担农村生产的服务和协调工作光环下载。

u000u000强化秉公办事观念防辐射衣服。村级工作很具体，很微观矛头蝮，时时处处涉及众的切身利益白血球低吃什么。面对不同利益间的矛盾山本宽，只有“一碗水端平”，按照公开、公平、公正的原则处理问题保山兰花网，才能有号召力和凝聚力。农村基层党组织对党员、干部要严格要求、严格管理、严格监督骨碎补的功效与作用，克服个人主义，防止家族和宗派意识的影响，坚决杜绝为个人、家族、宗派谋取私利酒托是什么。村“两委”成员要贯彻“讲政治”要求波多黎，提高党性修养，自觉实践党的宗旨河南风景，以一颗公心待人处事菏泽二手房信息，做到公道正派冰露矿物质水，一身正气学会善待他人。特别要加强廉洁自律教育，正确使用手中的权力，带领众艰苦创业，做到不贪不沾融通基金管理有限公司，反对奢侈浪费半月朋友，树立公正廉明的好形象郑智友。

u000u000 准最佳切入点 中共河北省玉田县委组织部副部长孙春生认为：村委会直选后269，村民委员会的作用越来越不可替代，这给村党支部如何在新形势下行使领导权、村委会怎样在党的领导下依法履行职责飓风与台风的区别，无论在工作能力上，还是在工作方法上肺炎支原体抗体阳性是什么意思，都提出了一个新的课题大天使的新娘。当前，必须尽快把党支部与村委会的思想和行动统一到“一法一条例”精神上来节约粮食的小报，准最佳切入点传世2。

u000u000加强领导而不强迫命令。农村正在由高度集中向民主管理转变，再用过去那种一说领导就是“我说你听”法律文书大全，一讲管理就是“惟我是从”的办法crispi，已经不能适应形势发展aj2010。党支部研究问题要主动向村委会通报，特别是众共同关心的问题东市南城中学，尽可能召开联席会议，

使村委会了解决策意图梁淑冰，自觉贯彻执行支部决议；对于属于村委会职责范围内而又难以作出决定的事项马云事件，村委会提出预案百富烤霸，提交党支部决策linethick0，党支部不直接决定村委会职权范围内的问题。

u000u000明确分工而不各行其是。根据《组织法》、《条例》要求南昌大学国学院，对党支部、村委会及班子成员的职责作出具体规定败血症严重吗，重点建立双向联系制度尺码助手。党支部或村委会的有些会议综合评价，另一方的主要负责同志列席参加；重大问题召开联席会共同研究；上级有关文件和会议精神郑州天气预报一周，互相传阅和通报；党支部书记和村委主任经常碰头，沟通情况张译文。

支持工作而不包办代替。在村民自治的起步阶段，不少村委会独立处理农村矛盾和问题的能力相对较弱，要求党支部主动当好后盾，为村委会排忧解难北海房价。过去由于对村委会的作用重视和发挥不够福建自贸区，党支部事无巨细，包揽一切，一些村甚至不到书记就办不成事，牵扯了很大精力战火英雄速升版，不少工作还耽误了，众很不满意。要帮助党支部总结经验教训我可以摸你胸吗，具体工作敢于主动放手让村委会去做我最喜欢的一个汉字，自己从繁杂的事务性工作中解脱出来救生锤，集中精力抓好大事街区。

赋予职权而不听其自然。直选后新片上映电影，有的村委会虽有做好工作的良好愿望中日关系恶化，但因工作方法不当等，激化了新的干矛盾；有的认为村委会是全体村民选举的，党支部只是占村民少数的党员选的，村委会干部比党支部干部更“硬气”，对党支部的领导不服气；有的村委片面强调自治，以《组织法》规定乡镇政府与村委会是指导关系为由望京附近租房，对完成上级交给的工作任务有抵触情绪声音。对此托普索，要注意发挥党支部的领导和协调作用艾派时间收藏馆，既改变过去那种书记“包打天下”的局面宋小宝妻子，又防止主任干、书记看的现象发生重庆癫痫病。为帮助村委会提高处理和决策村务的能力亦庄买房，避免工作失误，要求党支部在一些重大问题上成都监控，注意把关定向海口实验中学，决不允许袖手旁观游戏厅下载，听之任之玉龙二手房。

发挥好村党支部的领导核心作用

中共青州市委组织部副部长刘建设认为：在村级诸多关系中，党支部和村委会的关系最为重要。要正确处理二者的关系邮储银行网上银行，切实发挥好党支部的领导核心作用，必须重点解决两个方面的问题。

一是领导体制问题脚后跟痛是怎么回事。体制问题带有根本性、稳定性。处理好“两委”关系青岛自来水公司，必须突出强调村党支部的领导核心地位霹雳奇侠传下载。《党章》明确规定万水千山总是情原唱，村党支部“领导本地区的工作”陶瓷原料。党的十五届三中全会决定和《中国共产党农村基层组织工作条例》都明确指出，村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心。新的村民委员会组织法同样明确规定街拍档，“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用汉口江滩。”这些规定游戏内存修改器，明确了村

委会与党支部的相互关系，是处理两者关系的基本依据艾哈迈德。但村党支部的领导核心地位不是强制形成的，而要靠思想领导、政治领导和组织领导来实现。处理好两委关系吃月经提前，归根结底要靠农村党支部自身过硬。对此，党支部应重视后备干部队伍建设，做好发展党员工作黄家春莲，让村里的优秀人才多向组织靠拢衣帽间设计图，尤其注重发展村委会干部入党命运交响曲演员表，增强党支部的战斗力猴姆。在组织结构上，应当通过合法的引导长春公积金查询，提倡村两委干部交叉任职消除威胁，便于组织领导。

二是运行机制问题企业名录黄页。具体要做好四点：一是村党支部要采取适当的方式抓大事、实事，主要是在重大村级事务中提出自己的正确主张怎么样网上赚钱，并通过广泛宣传和有效途径得到多数村民的认可与赞同，把党的意图变成众的意志；二是村委会在重大问题提交村民会议讨论决定之前dha藻油，要事先征求党支部的意见，达成一致；三是定期或随时召开党政联席会议，以交换意见、协调工作；四是村“两委”成员应当统一分工幻想西游，实行集体领导下的分工负责制五一活动软文。

把握好三个关键环节

山东省委党校党政干部研究班学员毛峰认为：党支部与村委会的关系圣诞节的祝福，实质是对立统一的庙会时间。所谓统一海景卫浴，即二者的建设目标都是促进农村两个文明建设棉花糖sr，推动农村经济发展和社会全面进步；所谓对立zmk，就是受我国农村长期计划经济体制和封建传统的影响天津贵金属交易所开户，村党支部习惯于事无巨细一把抓，这种旧的领导方式与村民自治发生了明显撞击高岭之花。

村“两委”要各司其职不吃晚饭的危害。农村“两委”是两种不同性质的组织谢霆锋发型，要根据《中国共产党基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的有关规定，各负其责kux，正确行使职权，发挥两方面的主观能动作用。即该由党支部领导开展的工作，就以党支部的名义去实施；该由村委会组织实施的工作相信音乐，就以村委会的名义去完成王者自走棋最强阵容，绝不能越权越位，相互替代。

u000u000村党支部要改善领导方式，提高领导水平。农村基层党组织发挥领导核心作用最美人间四月天全诗，就应支持和保证村委会等村级组织充分行使职权，发挥好应有作用。通过召开“两委”联席会等形式，协调、决定重大事项storia，村委会具体贯彻实施决议精神鸭肉和什么相克，而不是代替村委会直接办理各项具体村务蒲江中学实验学校。因此期货之家，村支部要切实改善领导方式四点资源，变事事包揽为依法治理美国加息的影响，支持和保证村委行使职权，履行职能，协调村委会同其他组织的关系四川景点，确保村委会正当权力的行使魔兽僵尸岛。

u000u000村委会要自觉接受党支部的领导和监督如何把字写好。村支部的职责之一就是负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督核电站发电原理，村委会要自觉接受村支部的领导和监督，做到凡关系到村民利益的大事触不到的恋人韩国，都要向党支部报告；凡涉及众

性的活动购物比价，都要取得村支部的支持；凡涉及政策和法律的决策日式火锅，都应向党支部请示梦幻西游比丘国剧情。扩大农村基层民主家居装修图片，要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行神之少年神，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用民族区域自治的核心是，保证党的农村方针、政策的正确贯彻落实海安紫石中学。

u000u000第六篇 第一章 重视三农工作焦点论坛，加大对三农的投入力度

第一节 大幅度增加对“三农”的投入 第二节 建立“三农”投入稳定增长机制 （两节合并）

中央要求大幅度增加对三农投入

2007年01月0日 10:7 生活新报 中央发布一号文件推进社会主义新农村建设 继社会主义新农村建设走过良好开局之年后，我国农业和农村发展再次迎来重大变化黑脸娃娃效果好吗。1月29日，新华社受权播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》4050社保补贴，这是2004年以来连续第4份指导“三农”工作的中央一号文件。发展现代农业培养新型农民 意见指出自贡旅游景点，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务出击，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程你们算个屁。必须把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好解放日报改版。

意见指出闹铃软件，建设现代农业基金重仓股票，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势(1802吴晓辉.552,-5.58本威士肖,-2光驱弹不出来.89%)，大幅度增加人力资源开发投入电磁干扰测试仪器，全面提高农村劳动者素质纱奈，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持最勇敢的人。



u000u000意见称，2007年农业和农村工作的总体要求是：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针东方财富网基金净值，巩固、完善、加强支农惠农政策洁净室等级，切实加大农业投入宣威天气，积极推进现代农业建设清明节见闻作文，强化农村公共服务不负时光电视剧，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势彩光美白嫩肤。

将大幅度增加对“三农”投入

意见要求大幅度增加对“三农”的投入脸部美白的最快方法。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。要建立“三农”投入稳定增长机制，积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度美国金融危机的影响，尽快形成新农村建

设稳定的资金来源。2007年国际婚纱礼服网，财政支农投入的增量要继续高于上年央视胡蝶，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年京东优惠，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年河北会考。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”新乡市教育局。加快制订农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系，探索建立多种形式的担保机制，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放美的空调制热。

u000u000第三节 健全农业支持补贴制度

如何健全农业支持补贴制度？

中国网 | 时间： 2007-02-15 |

答：各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的５０％以上猪年四字吉祥语。加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围浦原喜助卍解。加大农业生产资料综合补贴力度。

农业支持保护和补贴制度继续完善

2008-1-7 9:57:4

“去年是个丰收年发光二级管，全靠了党的惠农政策单春秋。科技入户后孔雀大卫城二手房，每亩小麦就能节约成本108元66号公路，加上每亩10元的良种补贴和4元的粮食直补开刀后吃什么，咱农民就盼着好政策越来越多！”元旦刚过，河南省滑县城关镇贾固村的科技示范户李计堂就琢磨起今年的收成了。“听说以后农民买家电还有补贴，这日子真是越过越得劲儿！”

像李计堂一样，2008年，9亿农民将得到更多实惠。 刚刚结束的中央农村工作会议指出三回程烘干机，“巩固完善强化强农惠农政策超声刀，大幅度增加农业农村投入。”其中皮带轮设计，“财政支农投入的增量要明显高于上年武汉周边自驾游，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。”2007年cvv2，中央财政用于“三农”的支出预计达到418亿元侧吸式抽油烟机排名，增长22.8%1984。

2008年挑钻石，我国农业支持保护和补贴制度继续完善北京国美第一城，对保护和提高农业综合生产能力的补贴力度将进一步加大。对农民的直接补贴力度、对粮食主产区的扶持力度、动物防疫体系建设的投入力度等都将加大。今年农业基础建设的投入将大幅度增加；耕地占用税的新增收入主要用于“三农”；各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。

新农村建设中农业补贴制度的反思与重构——以利益机制为视角

新农村来源：中国论文下载中心 [ 08-0-0 11:2:00 ] 作者：李长健 黄岳文 李昭 编辑：studa0714

摘 要：农业是国民经济的基础中国商标查询网，是一国最重要的根基产业。我国“十一五规划”提出要逐步完善现有农业补贴政策凭海听风瑜伽，保持农产品价格的合理水平火影忍者地图，逐步建立符合国情的农业支持保护制度每天洗头好吗。农业的弱质性决定了农业补贴的重要性和必要性今天基金净值。农业

补贴的本质是利益的补贴，其补贴的内容、形式和目的无不体现出明显的利益属性魔兽世界大脚插件，可以从利益的视角对我国农业补贴制度进行剖析奶牛厂，揭示其存在的本源性问题，并建构良性的利益机制美光科技。

农业是国民经济的基础黄桷坪租房，是关系到人民的温饱、经济的繁荣、社会的稳定，乃至国家的独立安全的根基产业。但由于农业生产的周期长、资金周转慢、农产品的需求弹性小lisa多高，经受着自然风险和市场风险二重影响我的世界天堂之门怎么做，其生产效果和经济效益具有较大的不稳定性和难预测性。农业的这些自身特点，决定了农业在现实经济中处于弱势地位加班费怎么算，其发展必须依赖于外力的扶持和保护烽火科技大厦。

在新农村建设中读写算杂志，对于农业的支持与保护是题中之义，而农业补贴是一国政府对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付考试后的感想，其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收益冠芝霖手机。农业补贴是新农村建设中对于农业进行支持和保护的最直接的手段目无全牛的意思，因为从本质上说，农业补贴是利益的一种让渡和转化昆药集团，其补贴的内容、形式和目的无不体现出明显的利益属性。本文试图从利益机制的视角对我国农业补贴制度进行分析深圳88，揭示其存在的问题清纯男生头像，并进一步提出农业补贴改革的思路与建议。

一、制度属性——农业补贴的利益本质

利益是人们为满足生存和发展而产生的对一定对象的客观需求。[1]从哲学上讲儿童电脑绘画，利益是利益主体对客体价值的肯定下颌整形，它反映客体所满足主体的某种需要郑晴。马克思曾经指出：“历史不过是追求自己目的的人的活动而已，而人们奋斗所争取的一切山东天气预报，都同他们的利益有关。”“把人与社会连接起来的惟一纽带是天然必然性，是需要和私人利益算命是真的还是假的。”而“每一既定社会的经济关系首先表现为利益”吴晓晨。[2]从政治学上看，利益是基于一定生产基础上获得了一定社会内容和特殊性的需要中国海关数据查询。从本质上来讲，利益是社会主体的需要在一定条件下的具体转化形式，它表现了社会主体对客体的一种主动关系002556辉隆股份，构们行为的内在动力。[]庞德在论述法的作用和任务时将其界定为“它是人类个别的或在集团社会中谋求得到满足的一种欲望或要求。”[4] 克格尔则认为，利益不仅是“欲望念头”，而是并且主要是隐藏在法律规范背后的 、部分并行、部分对立的、相互增强或抑制的抽象的社会力量广州花城汇广场，即创制法律的矢量利益问题是一个关系到人的存在和发展的根本问题，人劳动的最根本的动因就是获取利益。在整个历史的发展中子宫切除后的保养，人们争取的一切都与利益有关，追求利益是人活动的根本目的医生哥哥我痛痛。人类社会发展的最根本的目标就是为

了更好地实现人的利益莫名其妙的意思。新农村建设中农业生产的利益实现具有两个层面：一方面，农业作为关系国民经济命脉的根基产业打桩顺序，其负有保障粮食安全、维护社会稳定、实现社会整体利益的使命；另一方面，从事农业生产的农民veronique，其生产活动的最根本动因和目的就是获取经济利益。农民作为市场经济中的微观个体，同样也有追求自身利益最大化的需要盗墓笔记老九门。而农业自身的特点决定了农业的弱质性，自然风险和市场竞争双重制约使得农业部门的生产效率低下一条路，难以实现其生产主体利益的最大化。这样，在新农村建设中出现了社会整体利益和个人利益之间冲突和矛盾，而农业补贴作为国家支持和保护农业的一项政策工具和法律制度克来机电，说到底都是对这种利益矛盾和冲突进行协调的产物弱精症，其内在地体现着各主体之间一定的利益关系长庆油田股票，体现着利益的属性关于仁的故事。此外，农业补贴的内容、形式和最终目的也都体现出明显的利益属性艾尔之光加点。从补贴的内容上看照片墙怎么挂，农业补贴主要包括“黄箱”补贴和“绿箱”补贴，“黄箱”补贴主要有国家对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、固定直接补贴、休耕补贴和反周期补贴等。这些补贴无疑以经济利益为内容深圳交行，直接体现着国家、农民以及其他市场主体相互之间的经济利益关系。“绿箱”补贴主要包括一般农业服务淡雅，如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等；粮食安全储备补贴；粮食援助补贴；与生产不挂钩的收入补贴；收入保险计划；自然灾害救济补贴；农业生产者退休或转业补贴；农业资源储备补贴；农业结构调整投资补贴；农业环境保护补贴和地区援助补贴等。[6]这些补贴主要是从可持续发展的角度对新农村建设的根本性物质产业——农业进行扶持七宝外国语小学，保证国家、农民长远利益的实现，它们体现的是新农村建设各参与主体之间一种长期的利益关系。从补贴的形式上看，农业补贴分为直接补贴和间接补贴。直接补贴是按照一定的标准（如耕地面积、粮食产量等）对农民进行的直接经济补贴。间接补贴主要是通过在流通领域中对农产品以及农业生产资料的价格支持，以“隐蔽”的方式对农民进行的一种资金补贴。直接补贴和间接补贴都使新农村建设的基础性主体——农民事实上获得了利益，实现了农民的增收。从补贴的目的上看刘公岛简介，任何国家的农业补贴都是为了促进农村经济社会发展，保护农业生产者的利益，维持农产品价格的稳定、保证本国粮食的安全内蒙古民族大学吧，保障国民经济的快速稳定发展小学作文，从而最终实现社会整体利

益。由此可见刘恺威结过几次婚，农业补贴作为一项支持保护农业的法律制度天府新区总体规划，其制度的本质特征、补贴的内容、形式和目的均体现出明显的利益属性月入000如何理财，这就为我们从利益机制的角度分析农业补贴制度提供了条件和依据。

二制度反思—我国农业补贴利益机制的运行现状利益是相对于一定的利益主体而言的一笑江湖，利益机制是对利益带有原动性的有机系统湖北省人力资源厅。没有好的利益机制汤斯敦，利益是无法真正实现和保护的光阴阅读答案。[7]新农村建设是对现有利益以及未来增量利益的格局重构q币怎么送人，在建设过程中未分配利润怎么算，农业补贴将利益主体、利益客体和利益中介（人的活动）等三部分有机结合起来形成的利益机制，成为影响新农村建设中利益分配的的关键性因素爱奇艺电影下载。因此，从利益机制的角度对我国农业补贴制度进行透视，剖析其存在的问题王岩，是一条科学的思路糖果社区。笔者认为读书卡怎么写，影响农业补贴的利益机制主要有：利益的产生机制、利益的分配机制、利益的代表机制和利益的保障机制亚洲set。

（一） 利益产生机 利益的产生问题是利益机制的核心问题温州老板。农业补贴中的利益产生机制是指利用相关制度依法促使可持续农业利益补贴的产生，源源不断地为扶持农业生产和实现农民的增收提供增量利益补贴。简而言之就是主要指农业补贴的来源和生成问题奥贝。而农业补贴是一种典型的准公共产品揭阳华侨高级中学，自身效益低社会效益高。对于这样的准公共产品景顺长城动力，国家应该成为主要的供给主体腋下淋巴结。因而，农业补贴的产生问题主要取决于国家的政策价值取向和财政转移支付力度。此外圣魔之战，随着市场经济的不断发展，一些社会团体、组织和企业也可以并且应该成为农业补贴的主体，如扶贫慈善机构、农民合作经济组织等，它们对农业补贴的产生发挥着越来越重要的作用网购排行。

（二） 我国现行的农业补贴制度缺乏引导社会团体、组织和企业等参与农业补贴的机制，补贴几乎由国家财政一力承担lianzhong，资金来源单一，而且补贴的力度明显不足。总的来看蝙蝠洞，我国对农业的补贴支出总量较低，绝大多数年份农业支出并未超过财政支出增长比例爱情句型，财政的实际补贴比率只在2%—%，递增速度缓慢。具体来看，据农业部产业政策与法规司的数据统计，我国对属于“绿箱”政策补贴支出占农业总产值的比例很低高三英语教学反思，属于“黄箱”政策补贴范围的农业补贴支出占农业生产总值的比例为1哈尔滨春季车展.2%[8]团员年龄，离WTO要求中国的8.5%国内支持微量允许标准仍有一定的差距。而美国在2002年《农场安全和农村投资法案》中，计划在2002 年至2011年这10年间向农业提供1900亿美元的巨额补贴艾灸棒，欧盟和日本也都通过国内立法对农业实施高额补贴常熟万达广场。相比之下rageblue，我国在农业补贴政策上的态度仍有待转变莎士比亚十四行诗，财政支持的

力度亟需进一步的加大，应积极采取措施拓宽补贴资金的来源渠道，充分利用“黄箱”补贴的空间，用好“绿箱”政策，以保证农业补贴源源不断地快速产生多人视频聊天。（二）利益分配机制

利益分配机制是与利益产生机制密切联系的access2010。农业补贴利益分配机制的中心是依法合理地对补贴的利益在农民与农民之间、农业组织与农业组织之间以及农民与其他市场主体之间进行合理分配。有限的农业补贴在各主体之间分配的合理与否九天星辰决，直接关系着补贴的实际效果及其作用的发挥。从农业补贴的目的性价值看来北戴河图片，补贴的目的主要是为了保护农民利益，保障粮食安全和维护社会的稳定天山海世界。从这个目的出发先进科技，补贴的利益应该多用在直接促进农民增收和农业发展上寿光房产信息。而我国目前农业补贴的结构不科学，导致了补贴利益分配不合理野鸡大学名单。分析整个农业补贴额的构成无壳南瓜子，可以看到，我国大量财政补贴用于弥合购销差价、降低农用生产资料的价格以及贴息贷款等流通领域方面dnf角查询，对于农民的脱钩直接补贴、农业教育、农业技术推广、农业基础设施建设以及调整农业生产结构和组织结构等方面补贴很少个好网名，而这些方面却正是改造传统农业沈阳乐购超市，增强农业发展后劲的关键所在李泽言。发达国家长期实践也表明，流通领域支持措施（如价格支持等）的补贴效率一直较低浙江震元医药连锁有限公司，在保障农民收入方面，国家拿出了很多钱祁县二手房，但其中只有一小部分真正能够流到农民手中沈阳师范附属学校，大部分都在中间环节被其它市场主体所侵蚀。据经合组织测算，发达国家的价格政策的补贴效率仅仅为25％，即国家补贴1元钱联大外国语，农民得到的只有0.25元很黄很暴力的游戏。[9]但这并不意味着流通领域的补贴措施不重要，国家对农产品和农业生产资料的价格支持等措施对农业的稳定发展仍然是必需的大度纸尺寸，但投入的比例可以适当减少。补贴利益的分配应向直接补贴措施和调整农业生产结构和组织结构等方面适度倾斜中国有多少核电站，把有限的资源用在恰当的地方刘翔奥运会，以提高补贴的效率厦门理工大学怎么样。

（三）利益代表机制

在利益关系日益明显化的当代社会，重大利益关系已经构成社会进一步发展的条件，与此同时港股推荐，也构成了社会矛盾、社会冲突、社会危机的基础。原有的利益关系均衡被打破凌霄花的功效与作用，利益体的形态由隐变显乐秀直播，利益冲突由暗变明，利益差距和矛盾更加明朗，利益体的利益观逐渐变强，利益冲突亦日益突出。[10]在处理和协调个体之间、体之间以及个体与体相互之间的利益冲突时可可的时空旅行，有制度保障的利益代表机制显得尤为重要僵尸复仇。建立并完善农民在农业补贴中的利益代表机制，就是要通过制度安排提高农民的组织化程度马三立单口相声，建立能代表农民利益，反映农民意愿的合作组织或利益集团人类衰退之后。在西方，

利益集团又称利益团体、压力团体、院外活动集团等潜水艇图片。Jeffery Berry 认为，利益集团是由抱有某些共同目标并且努力去影响公共政策的个人组成的团体初中日记大全。[11]David Truman也指出，利益集团是一种在其成员所持的共同态度的基础上，对社会上其他集团提出某种要求的集团，如果它向政府的任何机构提出其要求著名网站，它就变成了一个政治性的利益集团。[12] 当今社会新疆自考网，利益集团的存在已经是一个不争的事实，在利益博弈和政策博弈上扮演着极为重要的角大学生心理健康报告。在农业补贴的过程中，农民的权益之所以在某些方面得不到保护，农民利益之所以存在丧失和被侵蚀的现象，其中主要原因之一是农民利益代表主体缺失。没有能代表自己利益的农业利益集团，单个分散的农民在其他市场主体面前无力维护自己的权益，在利益冲突中往往陷于不利的境地适合小学生看的电影。一些国有粮食部门、企业与广大分散的小农户在争取财政补贴的博弈中处于上风的原因，就是这些部门、企业相对于广大分散的小农户而言吴金彪，是一个组织性较强、利益比较一致的集团。相反房程程，农民则是一个人数众多、组织性弱、利益不太一致、比较松散的体，缺乏自己的利益集团来改变对己不利的补贴政策win7蓝牙驱动，在政策博弈上处于劣势的地位看。此外，利益代表主体的缺失还影响着农业补贴的成本和效率顺天黄金海岸。中国农民人口众多海军航空大学，利益代表主体的缺失使国家与农民之间缺乏一个有效的中介桥梁ausu，信息传导不充分凿壁偷光的意思，许多针对农民的直接补贴政策，其运行成本都比较高昂，从而降低了补贴资金的运行效率南京酒店预订。可见，通过立法赋予农业行业组织、农民合作组织等农民利益代表主体（利益集团）一定的法律地位广灵天气预报，充分发挥它们在农业补贴中的积极作用，对补贴过程中农民权益的维护和补贴效率的提高具有重大的意义和氏璧的故事。

（四）利益保障机制 法是调整利益关系的，法更是保障和实现利益的重要手段。法以规范的形式将各利益主体的各种社会利益联系起来灯笼制作，通过调整人们的权利与义务而实现对利益的规制印刷器材，从而保护各利益主体自身合法利益的实现，这就需要建立和完善利益保障机制己二酸铵。[1]农业补贴中利益保障机制的中心是通过制度安排依法保障农民利益的实现，主要包括保障农民的利益不受自然风险、市场风险的威胁和其他市场主体的侵害。当前我国对农业补贴的立法相对滞后，目前为止尚没有一部真正意义上的《农业补贴法》沃恩斯，对补贴过程中农民合法利益的界定比较模糊娜芙娜芙，以至于当农民的某些利益受到其他市场主体的侵害时往往得不到法律很好的保障文中子中说。当务之急应加快对农业补贴的专门立法中国少年先锋队誓词，完善好各项配套法律制度塘沽区，以保障补贴过

程中的农民权益不受侵犯19击案。对于防范农业生产中的自然风险与市场风险最有效的懒人减肥法，农业保险是一项很好的制度安排。农业保险是现代农业的三大支柱之一厨房样板间。农业作为一个弱质性、低效益、高风险的产业，尤其在加入WTO以后以及我国农业外部环境不断恶化的条件下，农业生产面临着更多的自然和非自然性的风险提前批次录取是什么意思，农民所赖以生存的经济基础正面临着前所未有的挑战雷凯。农业保险在对农业的可持续发展和有效规避农业风险中发挥着十分重要的作用林地转让合同。[14]农业保险具有公共产品的属性，自身效益低、社会效益高西安专科院校，因此需要国家的财政予以支持。农业保险补贴制度是国家对农业保险扶持的制度载体，是农业补贴的重要内容，对保障农业的安全生产和农民的利益有着极为重大的意义。而在我国当前的农业补贴制度中88ai，农业保险的补贴制度仍然缺失汇达，从而使农业保险的发展受到了很大的限制虎威太岁，农业的风险无法得到有效的规避房产网站大全。为此，尽快建立起农业保险的补贴制度成渝动车时刻表，促进我国农业保险的快速健康发展，是我国农业补贴制度改革的一项重要内容。三、制度重构——我国农业补贴的改革进路为了适应国际社会的新环境b血型，提高本国农业生产的国际竞争力，增加农民的收入优信二手车靠谱吗，现阶段，我国应结合社会主义新农村建设的契机，探索适应新时代的农业政策沈茂盛，改革和完善现行农业补贴制度江西省简称，充分发挥其支持和保护农业生产、保护农民权益的功能。具体说来奇梦，可以从以下几个方面进行制度重构遂平天气预报。

（一）利益拓源：加大补贴力度绿皮车，拓宽资源渠道 我国的农业补贴对于扶持农业发展、提高农民收入起到了很大的作用，但相对于弱势的农业产业来说仍远远不足，因此需要国家加大财政转移支付的力度html滚动条，增加农业补贴资金的绝对量合肥到汉口，实现“工业反哺农业，城市支持农村”世界泰拳王马库斯，促进农村的全面发展七日年化收益率。这里要克服“少数人补贴多数人”的错误观点国家对无限极的态度。持该观点的人认为情海，我国城市化率较低，城市人口少于农村人口疯狂刷新，由少数城市人来补贴多数农村人十分吃力invicta，因此爱祖国爱家乡，财政转移的力度要严格限制在一定的比例范围内盗梦红辣椒，以保证城市的发展和居民的权益。然而，一个国家能否对农业实现补贴以及补贴的力度大小，主要取决于非农业部门劳动力的国民财富贡献和财政收入贡献能力是否明显超过了农业四川大学锦江学院吧，需要补贴的农业劳动力数量或土地等生产资料有多少瓜林，并不是简单地按照城乡人口比例来衡量什么是窝沟封闭。目前我国农业部门与非农部门的发展极不平衡聚土地，农业的发展明显滞后，非农部门的国民生产总值已经赶超农业。据有关调查显示，近年来我国农业占GDP份额已下降到15%以下lol英雄联盟下载，税收几百亿元，不足财政收入的10%。[15

]农业部门与非农部门的发展裂痕为“工业反哺农业黄鸿明，城市支持农村”提供了可能性与必要性联华，农业的发展需要国家大力扶持，而不是限制财政补贴的力度。此外，针对我国农业补贴资金来源单一的状况奇幻射击，目前应采取措施拓宽资金来源的渠道。可以通过立法逐渐引导一些社会团体、组织和企业等参与到农业补贴的中来，给予它们相关政策上的优惠，充分发挥它们在补贴中的积极作用三亚美女。还可以将财政补贴和银行信贷支持结合起来，积极发挥中国农业发展银行、农村信用合作组织等政策性金融机构的作用重庆正畸，为广大农户提供信贷支持云盖寺。

（二）结构调整：改进补贴方式，提高补贴效率

我国目前针对农业的补贴多在流通领域进行七子之歌教案，有限的资金没有得到高效的配置关中匪事片头曲，补贴利益往往被中间环节的其他市场主体所侵蚀王千惠，补贴效率低下南京新协和医院。必须要对补贴方式进行改进怀化装饰网，变“暗补”为“明补”谷里薰衣草。应将流通领域的部分补贴转移到直接生产领域，或直接补贴农产品保护价及与之相关联的仓储建设、保管费用等，将以“暗补”为主的补贴方式逐渐转化为以“明补”为主的补贴格局安徽工业职业学院，让农业生产者直接受益获利律师执业证，使政府对农业的支持更直接更具体，更能发挥财政对农业补贴的政策功效，提高补贴的政策效率。此外纽约传奇，要明确农业补贴不应是一种“应急措施”房产最新政策，对农业的支持和投入作远景规划是确保农业生产稳定、持续发展的前提，财政对农业补贴政策的根本目的是为了有效的促进农业发展和保障农民收益ituns下载。应在明确农业补贴的目标的基础上调整农业补贴的结构，增强农业的可持续发展能力南部。具体说来应该按照WTO规则，减少或逐步取消“黄补贴”西安金波，选择以“绿补贴”为主的补贴措施国通快递公司。应重视对农业基础设施的建设补贴，加强以水利建设集安二手房，农村道路建设等为核心的农业基础设施建设工作北京公司。重视农业科技补贴，加强农业科学技术研究和推广，加强对农民的基础教育和技术培训工作。通过科技活动风流韵事系列，提高我国农产品科技含量，推动农业增长方式的转变，增强我国农业的整体竞争实力。另外雏菊花，在补贴资金有限的条件下陕西煤业化工集团有限责任公司，还可以缩小补贴的范围洞新高速，减少中间环节替比夫定，有侧重点地对农业进行补贴和扶持，集中发挥财政补贴的政策效益。

（三）组织促生：提高农民组织化程度快门速度，创建利益代表机制

在我国保山天气预报，农民人口多而分散，组织化程度低，缺乏共同利益的驱动，以至农民利益常常存在丧失和被侵蚀的现象dnf强化卷。提高农民的组织化程度趣味签名，创建农民的利益代表主体工学博士，是解决三农问题的有效途径根河市，对保护农民的利益具有重要作用。在农业补贴过程中创建农民的利益代表主体，搭建农民与

国家之间的中间桥梁，一方面有利于提高农民的谈判地位，改变广大农民在利益博弈和政策博弈中的劣势地位；另一方面又有利于国家与农民之间的信息交流湖北经济管理学院，降低补贴制度运行的成本大良金域湾，提高补贴的效率。美国、日本等发达国家的农民行业组织在农业补贴中发挥了极为重要的作用宝湾，这些国家的成功实践表明绦虫卵，农业补贴政策的制定和实施需要农民利益代表主体的参与金鱼的营养价值。我国目前尚没有真正意义上的农民利益代表主体wow任务大全，一些政策制定着对提高农民的组织化程度尚存顾虑梦幻诛仙充值，认为9亿多农民一旦形成利益集团是件可怕的事情，将会对国家的稳定构成威胁大便有血是怎么回事。其实联想论坛，这是不相信农民的表现ultraiso下载，这种观点片面地夸大了农民组织化的制度风险而忽视了它的积极作用。我们应该对农民组织进行客观科学的评价2007女足世界杯，以发掘和认识其在解决三农问题中的作用和优点电脑蓝屏了怎么办修复。在农业补贴中，我国应借鉴发达国家的成功经验，在法律上保证农业行业组织开展活动，在立法上赋予了农业行业组织一定的法律地位半亩方塘一鉴开，明确了行业组织的性质、业务范围梦幻西游转门派，给予农业行业组织必要的经营、民事主体资格，并应在补贴制度中将行业组织作为农业补贴的受益主体，充分发挥其在农业补贴中的积极作用恒源祥袜子。

（四）风险防范：完善保险补贴校园搞笑小品剧本，强化利益保障 农业保险作为绿补贴允许行使的承载措施，已成为国际上最重要的非价格农业保护政策工具之一我的小家。将农业补贴的部分资金用于农业保险补贴，从长远目标和可持续的发展眼光看，更加有利于我国农业的发展和农民权益的保障。因此，构建农业保险补贴制度，是当前我国农业补贴政策调整的重要内容糯米粉怎么和面不裂。我们认为，农业保险补贴制度的架构应包括以下几个方面：（1）建立中央和省两级财政补贴体系不支持flash。在中央单独设立一个政策性农业保险业务管理机构人面马身，主管农业保险的补贴工作及其与之相关的工作陈可辛作品。对于由地方政府自己建立的政策性农业保险公司，由中央和省两级共同提供经营管理费和保险费补贴；（2）区域性补贴和差别性补贴齐头并进抚顺市公安局。不同区域之间的发展应采取不同的补贴策略丁晓锋，主要是针对区域选择有梯度的保险保障水平；（）直补农民与补贴企业双向投入6月月历。在农业保险的补贴中乱操，可以直接向农民提供补贴保费北京天意批发市场，对企业的补贴主要体现在管理补贴凿井绞车，对管理保险业务的支出费用予以补贴。[16]（4）鼓励地方或农户成立互助保险合作组织天马股份股票，建立农业保险专项风险基金腊梅花的功效，通过减免营业税、所得税等优惠办法levele，扶持其发展。农业保险补贴制度是农业补贴过程中规避自然风险和市场风险、保障农民利益的重要手段，对完善补贴的利益保障机制起到巨大

的作用。此外安徽省立医院地址，在补贴中为了防范农民的权益受到其他市场主体的侵害朝日屋，可以通过加强对农业补贴立法，制定一部专门的《农业补贴法》，进一步明确补贴过程中农民的合法权益00529，对侵害行为依法追究行政责任、民事责任和刑事责任邓愈，为农民的利益提供法律的保障2日游。

结 语

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务东方市场股票。在新农村建设中如何利用好农业补贴制度所蕴含的利益机制，在最大的限度内对我国的农业进行支持与保护，进而实现农民增收低压高，在利益分配层面达到最优，是摆在我们面前的重要课题。我们相信在良性的利益机制作用下，农业补贴制度会在新农村建设中发挥其应有的制度作用海瑞墓。

徐守盛：落实农业支持保护和补贴制度 调动农民积极性

2007年12月28日09:4 来源：甘肃日报

甘肃全省经济工作会议12月27日下午在兰州闭幕。甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩主持会议佳迅。省委副书记、省长徐守盛讲话南京免费景点。

仲兆隆、刘伟平、蒋文兰、励小捷、侯长安、刘巨魁、杨志明、冯健身、刘永富、刘立军、姜信治等省领导出席闭幕大会瑞安三中。

徐守盛指出，明年是全面贯彻党的十七大精神的第一年xzj，是确保完成“十一五”规划的关键年，也是新一届政府的开局之年花月奴。做好明年的经济工作kiddle，首先要统一思想认识一个人活得精彩，真正把思想认识统一到党的十七大和中央经济工作会议精神上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来爱护。其次要明确目标任务，坚持以经济建设为中心，好中求快，加快发展。三是要牢固树立全局意识游戏搞笑名字，深入研究落实政策游戏配置检测，确保中央的决策和部署落到实处。四是要紧密结合实际节奏大师安卓，坚持从实际出发玉树藏獒，解放思想宝迪，创新发展模式春季美容护肤小常识，开拓性工作万年历2011。五是要改进作风工商银行贷款查询，抓好落实威麦宁胶囊，讲实话、办实事、求实效。

u000u000徐守盛强调，要转变经济发展方式，推进产业结构优化升级皇后大学。一要继续做大做强特优势支柱产业卡牌少年。组织实施一批重大技术改选项目，推进高新技术和先进适用技术的应用曝气头。二要加大实施振兴装备制造业行动计划力度天安人寿保险股份有限公司。u000u000继续对装备制造业给予政策和资金支持张比比，鼓励企业技术创新和更新改造太和二手房出售，引导企业承接中东部产业转移，扶持企业尽快做强做大酸奶菌种。三要全力推进科技创新。启动“六个一”科技创新创业工程，力争在电子信息、生物工程、新材料、新能源等领域取得突破。四要大力发展现代服务业可娃衣少女内衣，增强服务业和消费对经济增长的带动能力觉醒教派声望怎么冲。五要进一步加强经济运行调节和市场监控，优化消费环境。

u000u000徐守盛强调，要以增加农民收入为核心，推进新农村建设国内自驾游。一要全面落实支农惠农政策，稳定粮食生产。继续加大对

农业的投入斗战神混沌任务，引导基础设施建设和社会事业发展的重点向农村转移。不折不扣地落实农业支持保护和补贴制度刀锋之山，保护和调动农民的种粮积极性。二要大力发展特优势农业手机电子书阅读软件。提高马铃薯、蔬菜水果、中药材、现代制种、酿酒原料等特产业的专业化生产水平。三要加快构建农业科技推广体系。强化农业科技和人才支撑盛悦网，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。实施重大农业科技创新行动计划热血高校下载，启动新农村建设科技示范点工作。四要提高劳务输转水平。着力在提高农民技能、稳定输出规模、增加收入上下功夫，推进劳务输出由体力型向技能型、由分散型短期输出向有组织长期稳定输出转变安心。五要突出改善农村生产生活条件三国纵横。增加农村基础设施建设投入，加快农村交通、水利、通讯等基础设施建设。六要大力发展县域经济胜利花。继续支持县域经济扩权试点县创新发展模式，加快县城和建制镇发展，加快户籍制度改革，积极推进城镇化。七要加大扶贫工作力度惠州协和医院。加大整村推进力度，广泛动员社会力量参与扶贫攻坚，减少农村贫困人口。

u000u000徐守盛强调钢钒，要抓紧抓好重大建设项目演员刘琳，增强骨干支撑能力。一要集中全力抓好八大重点工程项目奥巴马多大了。确保完成九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程、石羊河流域综合治理项目年度计划任务；开工建设兰渝铁路及兰州枢纽配套工程和敦煌莫高窟保护利用项目；加快酒泉千万千瓦级风电基地规划建设、404厂核乏燃料处理大厂和陇东煤田综合开发项目。二要继续加快高速公路、机场、铁路和管道等交通运输基础设施项目建设水十条受益股。三要抓好能源建设项目神雕侠侣之李莫愁。

u000u000u000u000徐守盛强调，要强化节能减排和环境保护哈哈少儿，推进生态文明建设。一要建立节能减排机制重组人血管内皮抑制素，强化责任，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。二要加快重点行业和企业的节能降耗高考辅导资料，发展循环经济，促进资源综合利用dnf复仇者pk加点。三要全面实施污染减排工程来自星星的你快播，关停、淘汰落后产能、工艺和装置。四要加强环境保护和建设计算机网络实验，建立健全环境保护和生态标准体系浪漫庄园论坛，加大重要生态功能区的环境保护力度。五要强化资源开发管理三星笔记本维修点，提高资源综合利用水平。

徐守盛强调，要加快发展社会事业，加强社会管理名牌奶粉。一要优先发展教育4k电视是什么意思。加大教育投入，努力提高办学质量死神玩天，进一步提高教育发展整体水平东阿阿胶作用。大力发展中等职业教育人大法学院，多层次、大范围地开展职业技能培训。二要完善医疗卫生服务体系。加快农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设金山画王200，推进城乡药品供应保障体系建设婺源旅游网，加快城乡卫

生服务体系基础设施建设。三要搞好公共文化重点工程建设，积极推进体育产业发展西部通道。四要稳定低生育水平，扩大奖励扶助和“少生快富”工程实施范围。五要加强社会管理，有效化解各类社会矛盾，强化安全生产监管，深入开展平安创建活动

徐守盛强调，要开展全民创业，着力改善民生彩虹旗论坛。一要努力扩大就业一点一点得知，健全激励扶持政策，以创业促进就业图22m轰炸机。二要大力开展全民创业活动新发地农产品批发市场，促进非公有制经济大发展凡一商城。三要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要加强社会保障基金的征缴、管理，完善各类社会保障的政策衔接，健全社会保障体系比特币挖矿教程，提高农村低保补助标准朝鲜露装，稳定城市低保人员的物价补贴林小娘，做好城市低保人员医疗保险与城镇居民医疗保险并轨改革试点，促进企业、机关、事业单位等城镇基本养老保险制度规范化痔疮手术方法。四要着力改善民生办实事2144。省委、省政府从解决广大众最急迫、最直接的现实问题入手如何保护牙齿，围绕改善农村生活生产条件和加快社会事业发展海兰花，初步确定了明年要集中办好的14件实事。省政府各部门、各市州，要认真制订实施方案诛仙公益服，明确任务标准和进度，落实配套资金辅警考试试题，全力实施，确保众得到实惠骨纤维结构不良。

u000u000徐守盛强调天门狐仙，要加强财政金融工作00151昌红科技，推进公共财政体系建设彩。一要加强财税管理和监督独白歌曲。进一步深化预算制度改革钓鱼台国宾馆服务员，促进预算管理的科学化、精细化。严格依法治税，加强税源管理。优化资源配置人大代表选举时间，全面实施综合财政预算刘春霖。二要进一步调整和优化财政支出结构浮云神仙道辅助，保证投入借物喻人的作文。重点向“三农”倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难众倾斜photoshop中文下载。三要继续深化财税体制改革。调整和完善缓解县乡财政困难的激励约束机制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制丁嘉莉，推进综合预算改革会展搭建，推进收入分配制度改革联系导师邮件。四要推进金融保险体制改革。

徐守盛强调，要大力推进体制机制创新，提高改革开放水平专项附加扣除标准。一要深化国有企业改革黄金布布。完善国有资产监管体系和企业监事会制度龙腾出行，建立国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究制度，积极探索国有资本补充增资机制plotyy。积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略重组cpi权重。进一步推进国有企业公司制股份制改革，完善企业法人治理结构西南航空，健全内控机制。二要加快行政管理体制改革女特工穿越。优化政府机构设置，转变政府职能阳曲县地图，努力实现政府责任的明晰化及协调化，在加强经济调节和市场监管的同时胡荣泉，着力强化政府社会管理和公共服务职能健康指标。三要强化招商引资工作。健全招商引资责任制和激励机制男性品哪种好，拓宽招商引资渠道。进一步优化投资环境，着力引进国际

战略投资者，在研发、生产、销售等方面开展国际化经营大连标本。提高利用外资的规模和质量，积极引进国外资金、技术和智力今户网。四要加快转变对外贸易增长方式。优化出口结构西奴圣男，促进出口主体多元化房子风水怎么看，培育外贸“品牌企业”和“品牌产品”暗黑点卡。

徐守盛最后强调成都腋臭，元旦、春节临近，各级党委、政府要做好岁末年初的工作。一要妥善安排好众生活，确保受灾众和困难众有饭吃、有水喝、有衣穿、不受冻养牛场建设。二要增加节日供应李可染作品，保证粮食、肉类和食用油等重要商品供给腰酸怎么回事，做到不脱销、不断档老子山。加强市场和价格监管科勒发电机组，继续研究平抑物价的措施日她。三要抓好安全生产和社会稳定。进一步落实安全生产责任制，加强重点行业、重点企业和安全生产监管。四要抓好今冬明春农村工作。加强冬春季农田水利基本建设，搞好越冬作物田间管理，做好春耕备耕工作淘宝交易流程，严格控制农资价格过快上涨。

第四节 鼓励农民和社会力量投资现代农业

中央一号文件鼓励农民和社会力量投资现代农业

中央政府门户网站 2007年02月01日u000u000 新华社北京2月1日电（记者董峻）日前出台的中央一号文件提出深圳太平洋保险，鼓励农民和社会力量投资现代农业上投亚太基金净值，引导农民发扬自力更生精神凉山火把节，增加生产投入和智力投入苏州大学招生办，并确定了四个方面的鼓励政策。

——完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，支持各地对“一事一议”建设公益设施实行奖励补助制度童床。——对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，可给予适当补助上海姑娘。

——综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段带我去远方，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。

——企业捐款和投资建设农村公益设施00250股票，可以按规定享受相应的税收优惠政策。

2006年的中央一号文件确定，引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设弗塞雷迦，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持北京温都水城。这一次，中央进一步细化和扩展了相关政策南通市第三中学。

国务院研究室有关负责人日前说，广大农民众是推进农村生产力发展最活跃、最积极的因素暗恋这件小事。充分发挥农民的主体作用、激发农民的创业潜能康欣新材股票，尊重农民的物质利益小白鼠繁殖，保障农民的民主权利问情简谱，是确保新农村建设成功的关键天下第一奇山。

今后正月剪头，农业部等相关部门将进一步完善村民自治机制和村务公开、民主议事制度，采取财政贴息、以奖代补、税收优惠、项目补助等办法回到过去简谱，引导农民自愿出资出劳，逐步建立起以农民“一事一议”为基础、以国家财政支持为引导的农村公益事业和基础设施建设机制什么牌子的眼霜好用。

如何鼓励农民和社会力量投资现代农业？

中国网 | 时间： 2007-02-15 答：支持各地对“一事一议”建设公益设施实行奖

励补助制度新森林大逃亡。对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，可给予适当补助。企业捐款和投资建设农村公益设施气味图书馆，可以按规定享受相应的税收优惠政策。（李海鸥）

加快培育现代农业生产经营主体[日期：08月0日] 培育现代农业产业龙头

——以本市农产品为原料的深加工企业，根据市里统一布局，经立项批准，按产业导向规模投资500万元以上的胫腓骨骨折，优先解决用地指标22aaa。对不破坏耕作层的畜禽饲养地、设施农业用地视作农业用地印堂在哪。

——对以本市农产品为原料储藏、保鲜、加工的农业企业、合作社中国投稿网，市政府每年评定十佳农业龙头（科技）企业和十佳农业合作社坦胸，给予嘉奖。

——新引进市外资金创办以本市农产品为原料的加工企业，固定资产投入在00万元以上（不含地价黄蜂尾，下同）给予规费减免。

——对企业、合作社等产业化组织技改投入（企业100万元以上、合作社50万元以上），经立项并按期完工投产，经有关部门认定，以该项目中的设备投资额为依据外研社杯，按%的比例进行贴息补发工资。

着力推进土地使用权流转

按照“自愿、依法、有偿”的原则，鼓励企业、合作社、专业大户采取转让租赁、招标承包、股份合作等方式西安汽车科技职业学院，提高规模化、集约化经营水平阿斯普里拉。

着力构建新型服务平台

——以实现“多赢”为目标，搭建农民专业合作、供销合作、信用合作、土地股份合作、社区合作“五大合作”全新平台；对农民专业合作社联合会和四大主导产业的产业协会洋山保税港区，每个协会年补助工作经费万元，推进农村专业合作社规范化建设苏丹签证。

第二章 培养新型农民落地玻璃窗，早就建设社会主义现代农业的人才队伍

第一节 培养现代农业经营主体

如何培育现代农业经营主体？

中国网 | 时间： 2007-02-15

答：普遍开展农业生产技能培训。积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体腰果的功效与作用。鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办现代农业企业。（李海鸥）





第二节 加强农民转移就业培训和权益保护

適應製造業發展需要程益中，從農民工中培育一批中高級技工。按照城鄉統一公平就業的要求，進一步完善農民外出就業的制度保障雕塑制作。做好農民工就業的公共服務工作切實提高農民工的生活品質和社會地位

第三节 加快发展农村社会事业加快发展社会事业，要把什么放在首位

社会事业，它是政府资助的关于社会发展的几大类，主要是文教卫生themountain，也包括计生中北路二手房。就发展的急迫性来说201年禽流感，在全国范围，我看应该先发展医疗，现在医疗除了出台

农村合作医疗系统外，别的基本上还是暴利经营局长日记，给普通众的感觉就是花钱治病，治完病剥层皮，什么时候从医疗事业从社会化经营真正变成社会事业了中网建站，从劳动人民的角度和接受程度收费（当然绝代双骄1，那样国家可能必须得投入大量资金），社会主义卫生体系的优越性才能完全天晴花园。

关于其他项杨绵绵，教育免费措施已经不错，毕竟达到普及高中还很吃力；体育方面的需求好象也不是那么迫切，毕竟现在单练的多姚子羚老公，效果可能差不多吧；文化方面和体育有一定关联唐韦星，根据各地经济发展不同，文化设施和场所肯定也不少，所以也可以先放放一箱网线多少米，如果是四选一是话。

大力发展农村社会事业 2006年0月18日u000

着力普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。加强职业教育，重点建设1000所县级职教中心都泽王朝。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，2008年基本普及新型农村合作医疗制度设备配件。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。加快广播电视“村村通”工程建设步伐罗江天气，继续实施农村电影放映工程。加强乡镇综合文化站建设，推进乡村体育设施建设。完善农村医疗救助制度潮声渐喧，逐步建立农村社会养老保险制度qyl，有条件的地区积极探索建立农村最低生活保障制度。加强农村民主政治建设和精神文明建设跳绳减肥法，形成文明向上的社会风貌。（发展改革委提供）

武汉市加快发展农村社会事业 2006年02月27日 新华网武汉２月２７日电（朱梓烨、俞俭）武汉市今年将增加投入，在农村低保、医疗卫生、教育三个方面提高公共服务水平阿里旺旺卖家版官方下载2014，尽快改变农村社会事业滞后状况，促进城乡统筹协调发展。

武汉市从２００４年１０月起启动农村低保封存病历，对农村特困体实行救济救助，全市已有６万人纳入农村低保；今年市财政安排农村“低保”资金１４６０万元，扩大农村“低保”范围，巩固农村“五保户”集中供养，完善农村救灾救助制度。启动资金８００万元对被征地农民女满５５、男满６０周岁符合条件的，比照农村“低保”标准提供基本生活保障。

进一步扩大新型农村合作医疗的覆盖面孟庭苇老公，武汉市财政今年安排补贴资金３２２０万元杭州利星，力争参加人数达到１４０万人，并加紧乡镇卫生院和村卫生室标准化建设脑梗塞有什么后遗症，完善以区级卫生机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系儿童营养餐食谱，进一步搞好贫困众医疗救助工作18天，着力解决农民看病难、看病贵的问题。

武汉市从今年起对全市近５０万名农村义务教育阶段学生全部免除杂费痤疮怎么形成的，继续对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿

生生活费，这些免补费用全部由财政“埋单”月亮的作文，减轻农民负担１亿多元。（完）

第四节 提高农村公共服务人员能力

u000u000如何提高农村公共服务人员能力？ 中国网 | 时间： 2007-02-15 | 文章来源： 中国网 答：加强在岗培训丁子峻的老婆，提高服务能力杨堤。加大城市教师、医务人员、文化工作者支援农村的力度武警新兵训练，完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法河南旅游团，引导他们到农村创业楠桂。有条件的地方北京蓝岸丽舍，可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职浪漫诗句。